世界一流大學(xué)和世界一流學(xué)科（First-class universities and disciplines of the world ），簡(jiǎn)稱“雙一流”，是中共中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，也是中國高等教育領(lǐng)域繼“211工程”“985工程”之后的又一國家戰(zhàn)略，有利于提升中國高等教育綜合實(shí)力和國際競(jìng)爭(zhēng)力，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供有力支柱。 

2017年1月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意，教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法（暫行）》；9月21日，教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單的通知》。

2022年2月14日，教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委公布《第二輪“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單》，公布第二輪“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單和給予公開警示（含撤銷）的首輪建設(shè)學(xué)科名單。公布的名單共有建設(shè)高校147所。建設(shè)學(xué)科中數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科布局59個(gè)、工程類學(xué)科180個(gè)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科92個(gè)。北京大學(xué)、清華大學(xué)自主建設(shè)的學(xué)科自行公布。

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以中國特色、世界一流為核心，以立德樹人為根本，以支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向，加快建成一批世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，提升我國高等教育綜合實(shí)力和國際競(jìng)爭(zhēng)力，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供有力支撐。

堅(jiān)持中國特色、世界一流，就是要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，扎根中國大地，遵循教育規(guī)律，創(chuàng)造性地傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極探索中國特色的世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)之路，努力成為世界高等教育改革發(fā)展的參與者和推動(dòng)者，培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)。

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于2017年穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)要求，結(jié)合“雙一流”建設(shè)實(shí)際，經(jīng)廣泛征求意見，確定總的工作原則是穩(wěn)中求進(jìn)、繼承創(chuàng)新、改革發(fā)展。

穩(wěn)中求進(jìn)，即從建設(shè)基礎(chǔ)出發(fā)，平穩(wěn)開局，平穩(wěn)過渡，平穩(wěn)推進(jìn)，不搞全體發(fā)動(dòng)、推倒重來；繼承創(chuàng)新，即充分考慮高等教育重點(diǎn)建設(shè)基礎(chǔ)，繼承好已有建設(shè)成效，同時(shí)創(chuàng)新建設(shè)管理模式，充分調(diào)動(dòng)各方面的資源和力量，促進(jìn)高等教育區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；改革發(fā)展，即以改革為動(dòng)力，既要堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)開放、動(dòng)態(tài)調(diào)整，打破身份固化，強(qiáng)化績效激勵(lì)，又要強(qiáng)調(diào)改革引領(lǐng)、深化綜合改革，切實(shí)推動(dòng)高校內(nèi)涵式發(fā)展、提高質(zhì)量。

推動(dòng)一批高水平大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列或前列，加快高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提高高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新水平，使之成為知識(shí)發(fā)現(xiàn)和科技創(chuàng)新的重要力量、先進(jìn)思想和優(yōu)秀文化的重要源泉、培養(yǎng)各類高素質(zhì)優(yōu)秀人才的重要基地，在支撐國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、促進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展等方面發(fā)揮重大作用。

? 建設(shè)一流師資隊(duì)伍

深入實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，強(qiáng)化高層次人才的支撐引領(lǐng)作用，加快培養(yǎng)和引進(jìn)一批活躍在國際學(xué)術(shù)前沿、滿足國家重大戰(zhàn)略需求的一流科學(xué)家、學(xué)科領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，聚集世界優(yōu)秀人才。遵循教師成長發(fā)展規(guī)律，以中青年教師和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)，優(yōu)化中青年教師成長發(fā)展、脫穎而出的制度環(huán)境，培育跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)人才隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的優(yōu)秀教師隊(duì)伍。

? 培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才

堅(jiān)持立德樹人，突出人才培養(yǎng)的核心地位，著力培養(yǎng)具有歷史使命感和社會(huì)責(zé)任心，富有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的各類創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型優(yōu)秀人才。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，大力推進(jìn)個(gè)性化培養(yǎng)，全面提升學(xué)生的綜合素質(zhì)、國際視野、科學(xué)精神和創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)造能力。合理提高高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例，引導(dǎo)高校畢業(yè)生積極投身大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。完善質(zhì)量保障體系，將學(xué)生成長成才作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立導(dǎo)向正確、科學(xué)有效、簡(jiǎn)明清晰的評(píng)價(jià)體系，激勵(lì)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)、健康成長。

? 提升科學(xué)研究水平

以國家重大需求為導(dǎo)向，提升高水平科學(xué)研究能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國家戰(zhàn)略實(shí)施作出重要貢獻(xiàn)。堅(jiān)持有所為有所不為，加強(qiáng)學(xué)科布局的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)一批國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的優(yōu)勢(shì)學(xué)科和領(lǐng)域。提高基礎(chǔ)研究水平，爭(zhēng)做國際學(xué)術(shù)前沿并行者乃至領(lǐng)跑者。推動(dòng)加強(qiáng)戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性問題研究，著力提升解決重大問題能力和原始創(chuàng)新能力。大力推進(jìn)科研組織模式創(chuàng)新，依托重點(diǎn)研究基地，圍繞重大科研項(xiàng)目，健全科研機(jī)制，開展協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置，提高科技創(chuàng)新能力。打造一批具有中國特色和世界影響的新型高校智庫，提高服務(wù)國家決策的能力。建立健全具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)和學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。營造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍和寬松的創(chuàng)新環(huán)境，保護(hù)創(chuàng)新、寬容失敗，大力激發(fā)創(chuàng)新活力。

? 傳承創(chuàng)新優(yōu)秀文化

加強(qiáng)大學(xué)文化建設(shè)，增強(qiáng)文化自覺和制度自信，形成推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、引領(lǐng)文明進(jìn)程、各具特色的一流大學(xué)精神和大學(xué)文化。堅(jiān)持用價(jià)值觀引領(lǐng)知識(shí)教育，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教育教學(xué)全過程，引導(dǎo)教師潛心教書育人、靜心治學(xué)，引導(dǎo)廣大青年學(xué)生勤學(xué)、修德、明辨、篤實(shí)，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為基本遵循，形成優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的研究、宣傳，認(rèn)真汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華，做到揚(yáng)棄繼承、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新，并充分發(fā)揮其教化育人作用，推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)。

? 著力推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化

深化產(chǎn)教融合，將一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，著力提高高校對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的貢獻(xiàn)率，努力成為催化產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革、加速創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的策源地。促進(jìn)高校學(xué)科、人才、科研與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化鏈條，推動(dòng)健全市場(chǎng)導(dǎo)向、社會(huì)資本參與、多要素深度融合的成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化機(jī)制。強(qiáng)化科技與經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新項(xiàng)目與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力、創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)對(duì)接，推動(dòng)重大科學(xué)創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)突破轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M(jìn)生產(chǎn)力，增強(qiáng)高校創(chuàng)新資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制，不斷改革和完善高校體制機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作，牢牢把握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不斷堅(jiān)定廣大師生中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。全面推進(jìn)高校黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，著力擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，推進(jìn)工作創(chuàng)新，有效發(fā)揮高校基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。完善體現(xiàn)高校特點(diǎn)、符合學(xué)校實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處。

完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)

建立健全高校章程落實(shí)機(jī)制，加快形成以章程為統(tǒng)領(lǐng)的完善、規(guī)范、統(tǒng)一的制度體系。加強(qiáng)學(xué)術(shù)組織建設(shè)，健全以學(xué)術(shù)委員會(huì)為核心的學(xué)術(shù)管理體系與組織架構(gòu)，充分發(fā)揮其在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)發(fā)展和學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面的重要作用。完善民主管理和監(jiān)督機(jī)制，擴(kuò)大有序參與，加強(qiáng)議事協(xié)商，充分發(fā)揮教職工代表大會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等在民主決策機(jī)制中的作用，積極探索師生代表參與學(xué)校決策的機(jī)制。

實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破

加快推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革，推進(jìn)科教協(xié)同育人，完善高水平科研支撐拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。加快推進(jìn)人事制度改革，積極完善崗位設(shè)置、分類管理、考核評(píng)價(jià)、績效工資分配、合理流動(dòng)等制度，加大對(duì)領(lǐng)軍人才傾斜支持力度。加快推進(jìn)科研體制機(jī)制改革，在科研運(yùn)行保障、經(jīng)費(fèi)籌措使用、績效評(píng)價(jià)、成果轉(zhuǎn)化、收益處置等方面大膽嘗試。加快建立資源募集機(jī)制，在爭(zhēng)取社會(huì)資源、擴(kuò)大辦學(xué)力量、拓展資金渠道方面取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

構(gòu)建社會(huì)參與機(jī)制

堅(jiān)持面向社會(huì)依法自主辦學(xué)，加快建立健全社會(huì)支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長效機(jī)制。建立健全理事會(huì)制度，制定理事會(huì)章程，著力增強(qiáng)理事會(huì)的代表性和權(quán)威性，健全與理事會(huì)成員之間的協(xié)商、合作機(jī)制，充分發(fā)揮理事會(huì)對(duì)學(xué)校改革發(fā)展的咨詢、協(xié)商、審議、監(jiān)督等功能。加快完善與行業(yè)企業(yè)密切合作的模式，推進(jìn)與科研院所、社會(huì)團(tuán)體等資源共享，形成協(xié)調(diào)合作的有效機(jī)制。積極引入專門機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校的學(xué)科、專業(yè)、課程等水平和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。

推進(jìn)國際交流合作

加強(qiáng)與世界一流大學(xué)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的實(shí)質(zhì)性合作，將國外優(yōu)質(zhì)教育資源有效融合到教學(xué)科研全過程，開展高水平人才聯(lián)合培養(yǎng)和科學(xué)聯(lián)合攻關(guān)。加強(qiáng)國際協(xié)同創(chuàng)新，積極參與或牽頭組織國際和區(qū)域性重大科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程。營造良好的國際化教學(xué)科研環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)外籍優(yōu)秀教師和高水平留學(xué)生的吸引力。積極參與國際教育規(guī)則制定、國際教育教學(xué)評(píng)估和認(rèn)證，切實(shí)提高我國高等教育的國際競(jìng)爭(zhēng)力和話語權(quán)，樹立中國大學(xué)的良好品牌和形象。

總體規(guī)劃，分級(jí)支持

面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，立足高等教育發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)加強(qiáng)總體規(guī)劃，鼓勵(lì)和支持不同類型的高水平大學(xué)和學(xué)科差別化發(fā)展，加快進(jìn)入世界一流行列或前列。每五年一個(gè)周期，2016年開始新一輪建設(shè)。

高校要根據(jù)自身實(shí)際，合理選擇一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)路徑，科學(xué)規(guī)劃、積極推進(jìn)。擁有多個(gè)國內(nèi)領(lǐng)先、國際前沿高水平學(xué)科的大學(xué)，要在多領(lǐng)域建設(shè)一流學(xué)科，形成一批相互支撐、協(xié)同發(fā)展的一流學(xué)科，全面提升綜合實(shí)力和國際競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)入世界一流大學(xué)行列或前列。擁有若干處于國內(nèi)前列、在國際同類院校中居于優(yōu)勢(shì)地位的高水平學(xué)科的大學(xué)，要圍繞主干學(xué)科，強(qiáng)化辦學(xué)特色，建設(shè)若干一流學(xué)科，擴(kuò)大國際影響力，帶動(dòng)學(xué)校進(jìn)入世界同類高校前列。擁有某一高水平學(xué)科的大學(xué)，要突出學(xué)科優(yōu)勢(shì)，提升學(xué)科水平，進(jìn)入該學(xué)科領(lǐng)域世界一流行列或前列。

中央財(cái)政將中央高校開展世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)納入中央高校預(yù)算撥款制度中統(tǒng)籌考慮，并通過相關(guān)專項(xiàng)資金給予引導(dǎo)支持；鼓勵(lì)相關(guān)地方政府通過多種方式，對(duì)中央高校給予資金、政策、資源支持。地方高校開展世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，由各地結(jié)合實(shí)際推進(jìn)，所需資金由地方財(cái)政統(tǒng)籌安排，中央財(cái)政通過支持地方高校發(fā)展的相關(guān)資金給予引導(dǎo)支持。中央基本建設(shè)投資對(duì)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施給予支持。

強(qiáng)化績效，動(dòng)態(tài)支持

創(chuàng)新財(cái)政支持方式，更加突出績效導(dǎo)向，形成激勵(lì)約束機(jī)制。資金分配更多考慮辦學(xué)質(zhì)量特別是學(xué)科水平、辦學(xué)特色等因素，重點(diǎn)向辦學(xué)水平高、特色鮮明的學(xué)校傾斜，在公平競(jìng)爭(zhēng)中體現(xiàn)扶優(yōu)扶強(qiáng)扶特。完善管理方式，進(jìn)一步增強(qiáng)高校財(cái)務(wù)自主權(quán)和統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)的能力，充分激發(fā)高校爭(zhēng)創(chuàng)一流、辦出特色的動(dòng)力和活力。

建立健全績效評(píng)價(jià)機(jī)制，積極采用第三方評(píng)價(jià)，提高科學(xué)性和公信度。在相對(duì)穩(wěn)定支持的基礎(chǔ)上，根據(jù)相關(guān)評(píng)估評(píng)價(jià)結(jié)果、資金使用管理等情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整支持力度，增強(qiáng)建設(shè)的有效性。對(duì)實(shí)施有力、進(jìn)展良好、成效明顯的，適當(dāng)加大支持力度；對(duì)實(shí)施不力、進(jìn)展緩慢、缺乏實(shí)效的，適當(dāng)減少支持力度。

多元投入，合力支持

建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科是一項(xiàng)長期任務(wù)，需要各方共同努力，完善政府、社會(huì)、學(xué)校相結(jié)合的共建機(jī)制，形成多元化投入、合力支持的格局。

鼓勵(lì)有關(guān)部門和行業(yè)企業(yè)積極參與一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。圍繞培養(yǎng)所需人才、解決重大瓶頸等問題，加強(qiáng)與有關(guān)高校合作，通過共建、聯(lián)合培養(yǎng)、科技合作攻關(guān)等方式支持一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。

按照平穩(wěn)有序、逐步推進(jìn)原則，合理調(diào)整高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全成本分擔(dān)機(jī)制。高校要不斷拓寬籌資渠道，積極吸引社會(huì)捐贈(zèng)，擴(kuò)大社會(huì)合作，健全社會(huì)支持長效機(jī)制，多渠道匯聚資源，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)、宏觀布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)投入等重要事項(xiàng)決策，重大問題及時(shí)報(bào)告國務(wù)院。教育部、財(cái)政部、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)規(guī)劃部署、推進(jìn)實(shí)施、監(jiān)督管理等工作，日常工作由教育部承擔(dān)。

要完善配套政策，根據(jù)本方案組織制定績效評(píng)價(jià)和資金管理等具體辦法。

要編制建設(shè)方案，深入研究學(xué)校的建設(shè)基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)特色、發(fā)展?jié)摿Φ龋茖W(xué)編制發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)方案，提出具體的建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和周期，明確改革舉措、資源配置和資金籌集等安排。

要開展咨詢論證，組織相關(guān)專家，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和國家戰(zhàn)略需要，對(duì)學(xué)校建設(shè)方案的科學(xué)性、可行性進(jìn)行咨詢論證，提出意見建議。

要強(qiáng)化跟蹤指導(dǎo)，對(duì)建設(shè)過程實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)中存在的問題，提出改進(jìn)的意見建議。建立信息公開公示網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

2015年8月18日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第15次會(huì)議審議通過《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，決定統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科。

2015年10月24日，國務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》。

2017年1月24日，經(jīng)國務(wù)院同意，教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法（暫行）》。

2017年9月21日，教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單的通知》，世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單正式確認(rèn)公布。

2017年12月底，北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、北京師范大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國人民大學(xué)、南開大學(xué)等高校“雙一流”方案陸續(xù)公布。方案是各高校圍繞“雙一流”建設(shè)總體目標(biāo)，旨在開啟中國特色、世界一流大學(xué)發(fā)展新征程的具體的“路線圖”與“任務(wù)書”。

2018年9月28日至29日，為深入學(xué)習(xí)貫徹全國教育大會(huì)精神，推進(jìn)“雙一流”加快建設(shè)、特色建設(shè)、高質(zhì)量建設(shè)，中國教育部在上海召開“雙一流”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。中國教育部黨組書記、部長陳寶生出席會(huì)議并講話。北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、清華大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、南京大學(xué)、浙江大學(xué)、云南大學(xué)、蘭州大學(xué)、上海市、陜西省作了交流發(fā)言。中國財(cái)政部、國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)同志重點(diǎn)對(duì)中央兩部委加快“雙一流”建設(shè)的工作考慮做了說明。

遴選認(rèn)定“雙一流”建設(shè)高校，既要破除封閉固化的做法，打破終身制，又要考慮高等教育戰(zhàn)略布局，考慮國家急需、特色鮮明、無可替代的學(xué)科。注意突出四個(gè)重點(diǎn)：

一是堅(jiān)持中國特色、世界一流。落實(shí)“四個(gè)服務(wù)”要求，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，扎根中國大地辦大學(xué)，積極探索世界一流大學(xué)建設(shè)的中國道路中國模式。

二是鼓勵(lì)和支持高水平建設(shè)。“雙一流”建設(shè)的目標(biāo)是進(jìn)入世界一流大學(xué)和一流學(xué)科前列或行列，是突破性工程，重在扶優(yōu)扶強(qiáng)、引領(lǐng)示范，必須堅(jiān)持高水平、鼓勵(lì)高水平、支持高水平。

三是服務(wù)國家重大戰(zhàn)略布局。把國家重大戰(zhàn)略布局作為遴選“雙一流”建設(shè)高校的重要因素，把“211工程”“985工程”等作為重要基礎(chǔ)，發(fā)揮“雙一流”建設(shè)對(duì)區(qū)域、行業(yè)發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用。

四是扶持特殊需求。對(duì)于經(jīng)過長期建設(shè)、具備鮮明特色且無可替代的學(xué)科或領(lǐng)域，國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迫切需求，但在第三方評(píng)價(jià)中難以體現(xiàn)的高校予以扶持。

在這里要特別說明，一流大學(xué)建設(shè)高校的遴選，既要體現(xiàn)沖擊一流的水平，也要與中國國情國力相適應(yīng)；既要服務(wù)國家重大戰(zhàn)略布局，也要與以往重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目平穩(wěn)銜接。專家委員會(huì)討論確定：以學(xué)科為基礎(chǔ)，一流大學(xué)擬建設(shè)高校從一流學(xué)科擬建設(shè)高校中遴選產(chǎn)生，主要根據(jù)客觀數(shù)據(jù)和綜合評(píng)價(jià)。

有兩個(gè)主要考慮：一是落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)、繼承創(chuàng)新的原則，既要繼承原“985工程”建設(shè)基礎(chǔ)，又要以改革促進(jìn)發(fā)展，以改革增加建設(shè)動(dòng)力，特別是加大對(duì)那些需要加強(qiáng)建設(shè)的高校的壓力，實(shí)行存量改革、激發(fā)活力。二是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)圍繞服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，并有利于加快中西部高等教育發(fā)展。

在具體工作中，將做到三個(gè)同等，即同等重視、同等建設(shè)、同等評(píng)價(jià)。同等重視，就是一視同仁，都是一流大學(xué)建設(shè)高校，都是沖擊世界一流的重點(diǎn)建設(shè)對(duì)象；同等建設(shè)，就是建設(shè)方案同等要求，政策經(jīng)費(fèi)等都同等覆蓋；同等考核，都按照一流大學(xué)建設(shè)高校標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估考核，一個(gè)尺子一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)《總體方案》《實(shí)施辦法》，“雙一流”建設(shè)高校通過競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選、專家評(píng)選、政府比選、動(dòng)態(tài)篩選產(chǎn)生。在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，以增量方式統(tǒng)籌推動(dòng)建設(shè)，以存量改革激發(fā)建設(shè)活力。“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科的認(rèn)定遴選程序主要分為四個(gè)步驟：

第一步，根據(jù)《總體方案》《實(shí)施辦法》，組建“雙一流”建設(shè)專家委員會(huì)，充分發(fā)揮高層次戰(zhàn)略專家作用，具體承擔(dān)遴選認(rèn)定和審核建設(shè)方案的有關(guān)工作。

第二步，依托專家委員會(huì)，以學(xué)科為基礎(chǔ)，確定遴選認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)生擬建設(shè)高校名單及擬建設(shè)學(xué)科。具體分為三個(gè)環(huán)節(jié)：首先，綜合考慮有關(guān)第三方評(píng)價(jià)的權(quán)威性、影響力及高校認(rèn)可度，論證確定采用的第三方評(píng)價(jià)結(jié)果；然后，以中國特色學(xué)科評(píng)價(jià)為主，特別是反映人才培養(yǎng)和學(xué)科水平的評(píng)價(jià)，酌情參考國際評(píng)價(jià)，統(tǒng)籌考慮國家戰(zhàn)略、行業(yè)區(qū)域急需、不可替代性等因素，論證形成一流學(xué)科建設(shè)高校認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；最后，根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，遴選產(chǎn)生137所一流學(xué)科建設(shè)高校建議名單，隨之對(duì)應(yīng)產(chǎn)生了擬建設(shè)學(xué)科。

在一流學(xué)科建設(shè)高校建議名單基礎(chǔ)上，綜合評(píng)價(jià)論證提出42所一流大學(xué)建設(shè)高校建議。此后，根據(jù)專家委員會(huì)的建議，三部委審議確定“雙一流”擬建設(shè)高校及擬建設(shè)學(xué)科名單。

第三步，確定擬建設(shè)高校的建設(shè)方案。擬建設(shè)高校編制論證建設(shè)方案，經(jīng)所屬省級(jí)人民政府或主管部門審核后，報(bào)三部委。專家委員會(huì)對(duì)擬建設(shè)高校的建設(shè)方案進(jìn)行審議咨詢，首先把牢政治關(guān)，其次堅(jiān)持綜合評(píng)價(jià)和內(nèi)涵發(fā)展導(dǎo)向，逐校對(duì)建設(shè)方案提出具體咨詢意見。三部委研究后，根據(jù)咨詢意見通知有關(guān)高校修改完善建設(shè)方案，并對(duì)修改完善情況進(jìn)行核對(duì)把關(guān)。

第四步，三部委根據(jù)專家委員會(huì)意見，研究確定一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。其中，專家委員會(huì)根據(jù)國家需求、布局、區(qū)域發(fā)展以及政策連續(xù)性等因素，建議部分高校自主確定了一批建設(shè)學(xué)科，考慮到這批學(xué)科的特殊性，在名單中特予注明。

對(duì)于大學(xué)、學(xué)科的第三方評(píng)價(jià)，目前國內(nèi)、國際有幾十種。選用第三方評(píng)價(jià)的原則，一是堅(jiān)持中國特色，即堅(jiān)持正確的政治方向、堅(jiān)持服務(wù)國家需求、堅(jiān)持傳承中國文化，引導(dǎo)高校把“四個(gè)服務(wù)”作為建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不簡(jiǎn)單套用國外的標(biāo)準(zhǔn)排名，不把中國特色狹義理解等同于學(xué)科特色；二是堅(jiān)持綜合性、多維度，利用各類評(píng)價(jià)，從各個(gè)側(cè)面、多個(gè)維度對(duì)高校實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，不與單純的人才指標(biāo)、論文指標(biāo)掛鉤；三是堅(jiān)持定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，發(fā)揮綜合效用。

專家委員會(huì)經(jīng)過比較論證，綜合各方意見建議，考慮第三方評(píng)價(jià)的權(quán)威性、影響力及高校認(rèn)可度，從我國實(shí)際和可操作性出發(fā)，確定采用的國內(nèi)國際評(píng)價(jià)為：

（1）4類國內(nèi)第三方評(píng)價(jià)：一是人才培養(yǎng)類，體現(xiàn)高校人才培養(yǎng)水平，涵蓋本科生和研究生教育；二是學(xué)科水平類，體現(xiàn)高校學(xué)科水平；三是貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)類，體現(xiàn)高校學(xué)科的社會(huì)貢獻(xiàn)；四是政策導(dǎo)向類，綜合考慮高校服務(wù)國家重大需求、重大發(fā)展戰(zhàn)略布局以及政策連續(xù)性等因素。

（2）高校認(rèn)可度較高、客觀性較強(qiáng)的的國際第三方學(xué)科評(píng)價(jià)，體現(xiàn)各學(xué)科點(diǎn)的實(shí)力水平及國際影響力。

依托選定的上述第三方評(píng)價(jià)，專家委員會(huì)論證形成一流學(xué)科建設(shè)高校認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，突出考查有關(guān)高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量、學(xué)科水平、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求的貢獻(xiàn)度等。評(píng)價(jià)大學(xué)辦學(xué)質(zhì)量是一個(gè)世界難題，國內(nèi)外從來沒有一個(gè)評(píng)價(jià)及其標(biāo)準(zhǔn)能夠獲得大家的一致認(rèn)可。此次遴選認(rèn)定制定的標(biāo)準(zhǔn)，是在現(xiàn)有條件下比較科學(xué)合理、共識(shí)比較廣泛、負(fù)面影響比較小、相對(duì)最可行的標(biāo)準(zhǔn)。

此次遴選得到各方的認(rèn)可和好評(píng)。有關(guān)地方表示，“雙一流”建設(shè)站位高、視野廣，體現(xiàn)了國家計(jì)劃國家標(biāo)準(zhǔn)，有利于全國高等教育質(zhì)量的整體提高。專家委員會(huì)委員認(rèn)為，程序設(shè)計(jì)科學(xué)合理，不申報(bào)、不評(píng)審，杜絕了不正常的人情往來，結(jié)合各種因素依據(jù)第三方評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行綜合認(rèn)定，標(biāo)準(zhǔn)全面客觀，符合我國高等教育發(fā)展實(shí)際。高校認(rèn)為，不申報(bào)、不折騰，不干擾高校正常教學(xué)科研秩序，有利于學(xué)校把精力和重心放到自身內(nèi)涵建設(shè)上來。有的高校表示，標(biāo)準(zhǔn)客觀公正，程序嚴(yán)格規(guī)范，雖然自身沒有占到“便宜”，但充分認(rèn)可。

三部委在總結(jié)以往重點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分借鑒教育體制改革、科技體制改革、高等院校設(shè)置、國家重大科技專項(xiàng)等工作的推進(jìn)機(jī)制，積極推進(jìn)“雙一流”建設(shè)高校認(rèn)定遴選機(jī)制的改革創(chuàng)新，主要有：

一是充分發(fā)揮專家作用。成立專家委員會(huì)、建立戰(zhàn)略專家咨詢組織，是“雙一流”建設(shè)的重要?jiǎng)?chuàng)新，也是實(shí)施推進(jìn)的重要保證。專家委員會(huì)由來自有關(guān)部委、高校、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)和咨詢機(jī)構(gòu)的代表組成，特別兼顧了馬克思主義理論、中國傳統(tǒng)文化、思想政治教育方面的代表，具有很高的代表性、權(quán)威性，不僅在認(rèn)定遴選方面發(fā)揮重要作用，在建設(shè)方案咨詢、跟蹤指導(dǎo)、建設(shè)中期和周期評(píng)價(jià)等方面也發(fā)揮重要作用。

二是改革認(rèn)定工作流程。采用認(rèn)定方式遴選，不組織高校申報(bào)，不需主管部門推薦，在確定一流學(xué)科建設(shè)范圍時(shí)，專家委員會(huì)不對(duì)具體高校或?qū)W科進(jìn)行評(píng)審，而是根據(jù)國家戰(zhàn)略、水平標(biāo)準(zhǔn)、特殊需求等原則，論證確定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，再根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)遴選產(chǎn)生擬建設(shè)高校。專家不直接對(duì)某一高校是否納入“雙一流”建設(shè)范圍做出評(píng)判。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有高校一視同仁，不區(qū)分中央高校、地方高校，最大程度保證遴選的公平公正、開放競(jìng)爭(zhēng)。

三是依托第三方評(píng)價(jià)。認(rèn)定遴選標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)、數(shù)據(jù)，充分依托第三方評(píng)價(jià)，根據(jù)已公開發(fā)布、可公開獲取、高校普遍認(rèn)可的國內(nèi)、國外第三方權(quán)威評(píng)價(jià)結(jié)果確定，以中國特色學(xué)科評(píng)價(jià)為主要依據(jù)，體現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展要求，注重既有成效的客觀評(píng)價(jià)、整體評(píng)價(jià)、質(zhì)量評(píng)價(jià)，不與各類頭銜的人才數(shù)量、各類基地平臺(tái)條件等掛鉤，堅(jiān)決糾正高校數(shù)人頭、拼硬件、鋪攤子等惡性競(jìng)爭(zhēng)、短期行為。

經(jīng)過專家論證、主管部門審核、“雙一流”建設(shè)專家委員會(huì)審議咨詢，最終形成了“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科的建設(shè)方案。

建設(shè)方案突出強(qiáng)調(diào)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議和關(guān)于中管高校巡視情況的重要講話精神，加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持中國特色、世界一流，堅(jiān)持內(nèi)涵建設(shè)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)；堅(jiān)持綜合評(píng)價(jià)和內(nèi)涵發(fā)展導(dǎo)向，兼顧前瞻性和可行性，制定相互銜接的近期、中期和遠(yuǎn)期目標(biāo)，對(duì)學(xué)科建設(shè)作了系統(tǒng)安排部署，詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)路徑、內(nèi)容、舉措。一流大學(xué)擬建設(shè)高校，通盤考慮學(xué)校整體目標(biāo)和建設(shè)學(xué)科目標(biāo)，統(tǒng)籌安排部署；一流學(xué)科擬建設(shè)高校，把建設(shè)學(xué)科擺在建設(shè)方案的中心位置，同時(shí)也對(duì)學(xué)校學(xué)科整體建設(shè)作出長期規(guī)劃安排。

分類建設(shè)引導(dǎo)特色發(fā)展

充分考慮不同類型高校和學(xué)科的特點(diǎn)及建設(shè)條件，按“一流大學(xué)”和“一流學(xué)科”兩類遴選確定建設(shè)高校。一流大學(xué)建設(shè)高校重在一流學(xué)科基礎(chǔ)上的學(xué)校整體建設(shè)、重點(diǎn)建設(shè)，全面提升人才培養(yǎng)水平和創(chuàng)新能力；一流學(xué)科建設(shè)高校重在優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)特色發(fā)展。

開放競(jìng)爭(zhēng)激發(fā)建設(shè)活力

根據(jù)高校承擔(dān)的主要職能確定遴選條件。面向所有高校，根據(jù)遴選條件遴選確定建設(shè)高校。不論是中央高校還是地方高校，同樣標(biāo)準(zhǔn)、同等對(duì)待，開放競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)。在充分利用國內(nèi)外第三方評(píng)價(jià)結(jié)果基礎(chǔ)上，形成對(duì)高校的多元客觀評(píng)價(jià)，不再單獨(dú)組織申報(bào)，避免突擊整合、互相挖角等無序競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)。建立激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化精準(zhǔn)支持，突出績效導(dǎo)向，專項(xiàng)資金在相對(duì)穩(wěn)定支持的基礎(chǔ)上，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)成效明顯的建設(shè)高校加大支持力度，對(duì)缺乏實(shí)效的建設(shè)高校減小支持力度。推動(dòng)高校聚焦任務(wù)、內(nèi)涵發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流。

動(dòng)態(tài)管理打破身份固化

建立建設(shè)高校有進(jìn)有出動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)于建設(shè)過程中出現(xiàn)重大問題、不再具備建設(shè)條件且經(jīng)警示整改仍無改善的高校，及時(shí)調(diào)整出建設(shè)范圍。建設(shè)期末，根據(jù)期末評(píng)價(jià)結(jié)果等情況，重新確定下一輪建設(shè)范圍，打破身份固化，不搞終身制。

統(tǒng)籌建設(shè)深化綜合改革

要求建設(shè)高校結(jié)合綜合改革方案，加強(qiáng)和改進(jìn)中國共產(chǎn)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌學(xué)校整體建設(shè)和學(xué)科建設(shè)，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，破除體制機(jī)制障礙，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破，加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度。以“雙一流”建設(shè)深化高校綜合改革，以綜合改革推進(jìn)“雙一流”建設(shè)。加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于學(xué)校科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

“雙一流”建設(shè)進(jìn)入新階段，工作思路和工作任務(wù)將進(jìn)一步深化。三部委的工作重心將從遴選建設(shè)高校和建設(shè)學(xué)科轉(zhuǎn)換到有效推進(jìn)實(shí)施上來，建設(shè)高校將從凝練學(xué)科方向、編制建設(shè)方案轉(zhuǎn)化到全面落實(shí)上來。

主要工作分為兩個(gè)方面，一是推動(dòng)建設(shè)高校深化認(rèn)識(shí)，通過座談會(huì)、宣講會(huì)、培訓(xùn)班等多種形式，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹“十九大”精神，深入宣傳解讀“雙一流”建設(shè)精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)、交流經(jīng)驗(yàn)，采取典型引路的辦法，帶動(dòng)幫助建設(shè)高校開好頭、起好步、走對(duì)路，抓好建設(shè)落實(shí)。二是研究制定績效評(píng)價(jià)辦法和相關(guān)政策舉措，通過高校在內(nèi)的各方面力量共同努力，深入論證提出新時(shí)期中國特色的世界一流大學(xué)和一流學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)，一方面為建設(shè)中期評(píng)價(jià)指導(dǎo)和周期評(píng)價(jià)作準(zhǔn)備，另一方面把研究制定績效評(píng)價(jià)辦法的過程變成建設(shè)高校統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過程，成為推動(dòng)“雙一流”建設(shè)的有力抓手，引導(dǎo)“雙一流”建設(shè)健康發(fā)展。

經(jīng)中央全面深化改革委員會(huì)第二十三次會(huì)議審議通過，《關(guān)于深入推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見》）近日由教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委（以下簡(jiǎn)稱三部委）印發(fā)。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單更新公布，新一輪建設(shè)正式啟動(dòng)。

三部委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會(huì)第二十三次會(huì)議上的重要講話精神，在《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確和細(xì)化新一輪“雙一流”建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和支持機(jī)制。《若干意見》是深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述、關(guān)于研究生教育工作的重要指示精神和全國教育大會(huì)、中央人才工作會(huì)議精神的重要舉措。《若干意見》指出，建設(shè)高校和建設(shè)學(xué)科要胸懷“兩個(gè)大局”，心系“國之大者”，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，全力推進(jìn)“雙一流”高質(zhì)量建設(shè)，在解決中國問題、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)新模式。

新一輪建設(shè)重點(diǎn)是：一是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的體制機(jī)制，強(qiáng)化建設(shè)高校主體責(zé)任和責(zé)任落實(shí)，落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，注重權(quán)責(zé)匹配、放管相濟(jì)，積極營造專心育人、潛心治學(xué)的體制機(jī)制環(huán)境。二是牢牢把握立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，堅(jiān)持為黨育人、為國育才，牢固確立人才培養(yǎng)中心地位，完善強(qiáng)化教師教書育人職責(zé)的機(jī)制，發(fā)揮“雙一流”建設(shè)高校在培養(yǎng)急需高層次人才、基礎(chǔ)研究人才中的主力軍作用，培養(yǎng)卓越工程師和高水平復(fù)合型工科人才，積極服務(wù)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)。三是堅(jiān)持服務(wù)國家戰(zhàn)略需求，瞄準(zhǔn)科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)和人才培養(yǎng)布局，率先推進(jìn)學(xué)科專業(yè)調(diào)整，夯實(shí)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)用學(xué)科與行業(yè)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展的對(duì)接聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系建設(shè)，推動(dòng)學(xué)科交叉融合。四是打造高水平師資隊(duì)伍，堅(jiān)持引育并舉匯聚優(yōu)秀人才，完善創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)機(jī)制，穩(wěn)定支持具有創(chuàng)新潛力的青年人才培育培養(yǎng)。五是深化科教融合，支撐高水平科技自立自強(qiáng)，深入推進(jìn)“高等學(xué)校基礎(chǔ)研究珠峰計(jì)劃”，加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)，集中力量開展高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)和聯(lián)合科研，加強(qiáng)重大科研平臺(tái)協(xié)同對(duì)接，服務(wù)國家創(chuàng)新體系建設(shè)。六是提升國際合作交流水平，探索與世界高水平大學(xué)雙向交流的留學(xué)支持新機(jī)制，提升人才培養(yǎng)國際競(jìng)爭(zhēng)力，深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，主動(dòng)承擔(dān)涉及人類生存發(fā)展共性問題的教育發(fā)展和科研攻關(guān)任務(wù)。七是優(yōu)化管理評(píng)價(jià)機(jī)制，完善建設(shè)成效評(píng)價(jià)體系，探索分類評(píng)價(jià)與國際同行評(píng)議，構(gòu)建以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，反映內(nèi)涵發(fā)展和特色發(fā)展的多元多維成效評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化以需求為導(dǎo)向、以質(zhì)量為條件的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，探索建設(shè)高校自主特色發(fā)展新模式。八是完善穩(wěn)定支持機(jī)制，引導(dǎo)多元穩(wěn)定投入，創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)管理，對(duì)建設(shè)高校和學(xué)科實(shí)行差異化財(cái)政資金支持，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，重點(diǎn)加強(qiáng)主干基礎(chǔ)學(xué)科、優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科、新興交叉學(xué)科。

建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，是新時(shí)代高等教育強(qiáng)國建設(shè)的引領(lǐng)性和標(biāo)志性工程，對(duì)于提高高等教育綜合實(shí)力，支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。首輪“雙一流”建設(shè)2016年啟動(dòng)至2020年結(jié)束，各地各建設(shè)高校積極落實(shí)主體責(zé)任，不斷深化認(rèn)識(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)人才培養(yǎng)、成效評(píng)價(jià)、科研管理等關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新。經(jīng)過努力，到2020年底，建設(shè)和引進(jìn)了一批一流師資隊(duì)伍，培養(yǎng)了一批拔尖創(chuàng)新型人才，高水平科學(xué)研究能力得到有效提升，一批重大科學(xué)創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)突破轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M(jìn)生產(chǎn)力，若干所高校逐步躋身世界一流大學(xué)行列，材料科學(xué)與工程等一批學(xué)科逐步進(jìn)入世界一流行列，量子科學(xué)等一些關(guān)鍵領(lǐng)域取得重要進(jìn)展，高質(zhì)量的一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)體系正在形成，為建設(shè)高等教育強(qiáng)國奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

根據(jù)首輪監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和成效評(píng)價(jià)，三部委依據(jù)黨中央、國務(wù)院確定的“十四五”期間國家戰(zhàn)略急需領(lǐng)域，按照“總體穩(wěn)定，優(yōu)化調(diào)整”的原則，經(jīng)過“雙一流”建設(shè)專家委員會(huì)研究，以需求為導(dǎo)向、以學(xué)科為基礎(chǔ)、以比選為手段，確定了新一輪建設(shè)高校及學(xué)科范圍。公布的名單共有建設(shè)高校147所。建設(shè)學(xué)科中數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科布局59個(gè)、工程類學(xué)科180個(gè)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科92個(gè)。北京大學(xué)、清華大學(xué)自主建設(shè)的學(xué)科自行公布。為增強(qiáng)建設(shè)動(dòng)力，完善約束機(jī)制，對(duì)首輪建設(shè)成效并未完全達(dá)到預(yù)期、相比同類學(xué)科在整體發(fā)展水平、可持續(xù)發(fā)展能力和成長提升程度方面相對(duì)偏后的部分學(xué)科給予警示，相關(guān)學(xué)科應(yīng)加強(qiáng)整改，2023年接受再評(píng)價(jià)，屆時(shí)未通過的，將調(diào)出建設(shè)范圍。

2022年2月9日，教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委發(fā)布第二輪“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單的通知。

建設(shè)“雙一流”，重在質(zhì)量和特色。高校要堅(jiān)持學(xué)科有選擇性的發(fā)展，關(guān)鍵要建設(shè)好與本校辦學(xué)定位和辦學(xué)特色相匹配的學(xué)科專業(yè)群，壓縮“平原”，多建“高峰”。學(xué)校要支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科做大做強(qiáng)，也要大力促進(jìn)學(xué)科的交叉融合，特別是建設(shè)好一批能夠支撐國家急需、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和區(qū)域發(fā)展的新興學(xué)科和交叉學(xué)科。（杜玉波，中國高等教育學(xué)會(huì)會(huì)長，教育部原副部長）

“雙一流”建設(shè)高校名單和建設(shè)方案的正式公布，標(biāo)志著中國“雙一流”建設(shè)進(jìn)入正式施工階段，也標(biāo)志著加快高等教育現(xiàn)代化、建設(shè)高等教育強(qiáng)國進(jìn)入了新階段。“雙一流”建設(shè)體現(xiàn)了國家意志和國家責(zé)任，承擔(dān)“雙一流”建設(shè)任務(wù)的高校，使命光榮、責(zé)任重大。（瞿振元，國家教育咨詢委員會(huì)委員）

“雙一流”建設(shè)在遴選程序上繼續(xù)采用無須高校事先申報(bào)、不折騰高校的做法。同時(shí)，從“雙一流”建設(shè)高校的遴選結(jié)果來看，原“211”工程和原“985”工程的高校，都進(jìn)入了“一流大學(xué)和一流學(xué)科”建設(shè)高校名單，這一結(jié)果肯定了以往高等教育重點(diǎn)建設(shè)已取得的成效，也是開展“雙一流”建設(shè)的重要基礎(chǔ)。（黃達(dá)人，第二屆國家教育咨詢委員會(huì)委員）