今年高校畢業生人數再創新高，預計首次達到1158萬人，比上年增加82萬人。為進一步減輕家庭經濟困難高校畢業生負擔，穩定就業大局，4月7日召開的國務院常務會議決定延續實施國家助學貸款免息及本金延期償還政策，繼續免除今年及以前年度畢業的貸款學生今年內應償還的國家助學貸款利息，本金部分可再申請延期1年償還，延期貸款不計罰息和復利。財政部、教育部、人民銀行、銀保監會近日聯合發布《關于做好2023年國家助學貸款免息及本金延期償還工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求做好2023年國家助學貸款免息及本金延期償還工作。

4月21日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，財政部部長助理歐文漢、教育部財務司司長郭鵬、財政部科教和文化司司長黃家玉介紹了2023年國家助學貸款免息及本金延期償還政策有關情況。

記者了解到，國家助學貸款政策自1999年實施至今，累計發放助學貸款4000多億元，共資助家庭經濟困難學生2000多萬名。今年延續實施國家助學貸款免息及本金延期償還政策，預計免除貸款利息23.25億元，可申請延期償還的本金規模約55億元，惠及約400萬名高校畢業生。

今年預計免除貸款利息23.25億元

“本次國家助學貸款政策，概括起來主要有三點，一是免除利息，二是可申請延期償還本金，三是承辦銀行相應調整征信信息。”郭鵬介紹說。

具體來看，關于資助對象，本次免除利息和延期償還本金的對象為，2023年及以前年度畢業、在2023年內應償還本金或利息的貸款學生。在《通知》印發前，少部分已經結清國家助學貸款的畢業生，鑒于合同已經終結，不納入此次政策范圍。

關于覆蓋范圍，免除的利息是貸款學生2023年內個人應支付的國家助學貸款利息，包括以前年度逾期貸款在2023年內產生的罰息。可申請延期償還的本金，是貸款學生2023年內應償還的國家助學貸款本金。

關于實施方式，一是本次免除利息，貸款學生不需申請，由承辦銀行直接辦理。對于以前年度畢業的貸款學生，在《通知》印發前已償還的2023年利息，如承辦銀行尚未扣款，則相應資金不再扣除；如已扣款，則由承辦銀行退還貸款學生。

二是對處于還本寬限期的貸款學生，因2023年不需償還貸款本金，故無需申請延期償還貸款本金政策。

三是對處于貸款償還本金期的貸款學生，如需延期償還本金，本人可提出申請，并按承辦銀行要求履行相關手續；如本人未提交申請，則默認按原合同約定償還貸款本金。

據歐文漢介紹，2022年，國家出臺助學貸款免息及本金延期償還政策，政策實施以來共免除貸款利息19.5億元，惠及379萬人；高校畢業生自主申請延期償還本金累計5.9億元，惠及10萬人。今年延續實施國家助學貸款免息及本金延期償還政策，預計免除貸款利息23.25億元，可申請延期償還的本金規模約55億元，惠及約400萬名高校畢業生。

免除的利息由中央財政和地方財政分別承擔

《通知》明確，對2023年及以前年度畢業的貸款學生2023年內應償還的國家助學貸款利息予以免除，參照國家助學貸款貼息政策，免除的利息由中央財政和地方財政分別承擔。

對此，歐文漢具體解釋，這一免息政策所需資金將由中央和地方財政分別承擔。具體安排方式是：免息所需資金以省（自治區、直轄市、計劃單列市）為單位，優先從中央財政和地方財政已撥付給承辦銀行的生源地信用助學貸款風險補償金存量資金中支付。此次免除利息所需資金，主要通過這一渠道解決。對于存量資金不足的，中央財政和地方財政將另行安排。

“財政在國家助學貸款貼息上的投入，主要根據學生貸款規模和貸款利率等因素確定。近年來，根據經濟社會發展和高校學生實際情況，從'一降一提'兩方面入手，助力家庭經濟困難學生順利完成學業。”歐文漢介紹說。

所謂“一降”，就是從2020年起，國家助學貸款利率降低為同期同檔次貸款市場報價利率（LPR）下浮30個基點，切實減輕貸款學生的還款壓力。所謂“一提”，就是從2021年起，國家助學貸款最高貸款額度提高4000元，達到本專科生每生每年不超過12000元、碩士生每生每年不超過16000元。額度提高后，學生申請的貸款規模有所增加。

據悉，上述“一降一提”后，財政部門貼息投入略有增加。2020至2022年，共安排學生在校期間國家助學貸款貼息資金122.5億元，年均40億元左右。2022年實施的國家助學貸款免息政策，又相應增加了19.5億元免息資金支出。

連續四年調整完善助學貸款政策

記者了解到，從2020年開始，有關部門已經連續4年調整和完善國家助學貸款政策。其中，2020年延長助學貸款期限、降低助學貸款利率；2021年提高國家助學貸款最高貸款額度；2022年階段性免除經濟困難高校畢業生國家助學貸款利息并允許延期還本。

據黃家玉介紹，經過調整完善后，目前國家助學貸款政策呈現四大特點。

一是貸款類型能選擇。按學生申辦地點不同，國家助學貸款分為校園地國家助學貸款和生源地信用助學貸款兩類。全日制普通本專科生和研究生可以根據自身實際情況，自主選擇在學校所在地或者入學前的戶籍所在地申請辦理國家助學貸款。

二是貸款額度在提高。起初，國家助學貸款的貸款額度為每生每年最高不超過6000元。2014年和2021年兩次提高貸款額度。目前，本專科生每生每年最高可貸12000元，研究生每生每年最高可貸16000元，均有大幅提高。貸款優先用于支付學生在校期間學費和住宿費，超出部分可用于彌補日常生活費。

三是貸款利息有補貼。國家助學貸款學生在校期間的貸款利息全部由財政補貼，畢業后的貸款利息由學生自付。2022年，階段性免除了當年及以前年度畢業的貸款學生2022年應償還的貸款利息，今年該項政策延續實施。

四是貸款本金可延期。學生畢業以后，可以使用還本寬限期，期限最長5年。在還本寬限期內，學生僅需支付貸款利息，無需償還本金。2022年，對當年及以前年度畢業的貸款學生2022年內應償還的國家助學貸款本金，經貸款學生自主申請，可延期1年償還，今年該項政策也延續實施。

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