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取保候?qū)?/h1>

微軟雅黑;">取保候?qū)?/a>是《中華人民共和國刑事訴訟法》中規(guī)定的對(duì)犯罪嫌疑人、被告人采取的刑事強(qiáng)制措施之一,具體是指在刑事訴訟中,公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和國家安全機(jī)關(guān)等司法行政機(jī)關(guān)對(duì)于未被逮捕或者逮捕后需要變更刑事強(qiáng)制措施的被告人或者犯罪嫌疑人,為了防止其逃避偵查、起訴和審判,司法機(jī)關(guān)責(zé)令其繳納保證金或者提供保證人,并出具保證書,保證隨叫隨到,從而決定對(duì)該犯罪嫌疑人、被告人不予羈押或者暫時(shí)解除羈押的一種刑事強(qiáng)制措施。

1979年7月1日,中華人民共和國第一部刑事訴訟法確立了取保候?qū)徶贫龋瑲v經(jīng)1996年、2012年和2018年三次修訂,中華人民共和國最高人民法院、最高人民檢察院以及公安部、國家安全部等先后公布實(shí)施了相關(guān)解釋、規(guī)則、程序規(guī)定等,取保候?qū)徶贫热遮呁晟啤?br />

取保候?qū)徶贫鹊膬?nèi)容主要包括取保候?qū)彽臈l件、擔(dān)保方式、執(zhí)行、管理、變更和解除、法律責(zé)任等。體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策以及少捕慎訴慎押的刑事司法政策,有利于更好地保障刑事訴訟的順利進(jìn)行和當(dāng)事人的合法權(quán)益。

目錄

立法沿革 編輯本段

入法

1979年7月1日,第五屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過《中華人民共和國刑事訴訟法》,7月7日全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)第六號(hào)令公布,自1980年1月1日起施行,刑事訴訟法第38條規(guī)定,人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)根據(jù)案件情況,對(duì)被告人可以取保候?qū)彙H”:驅(qū)徸鳛閺?qiáng)制措施之一列入刑事訴訟法,確立了刑事強(qiáng)制措施中的取保候?qū)徶贫取?br />

完善 編輯本段

在刑事訴訟司法實(shí)踐中,取保候?qū)徶贫炔粩嗤晟疲群笥?996年3月和2012年3月做了兩次修正,取保候?qū)徶贫鹊玫搅死碚摻绾蛯?shí)務(wù)界的基本認(rèn)可。2012年10月16日,最高人民檢察院修訂,于2013年1月1日施行《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》(高檢法釋字【2012】2號(hào)),其中在刑事強(qiáng)制措施章節(jié),對(duì)檢察機(jī)關(guān)辦理刑事案件期采取取保候?qū)弿?qiáng)制措施做出具體規(guī)定。同年12月20日,最高人民法院公布《關(guān)于適用<中華人民共和國刑事訴訟法>的解釋》,自2013年1月1日起施行,對(duì)人民法院審理刑事案件適用取保候?qū)忂M(jìn)行規(guī)范。2018年10月26日第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過《關(guān)于修改<中華人民共和國刑事訴訟法>的決定》,對(duì)刑事訴訟法進(jìn)行第三次修正并公布實(shí)施。2019年12月2日,最高人民檢察院通過《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》,從2019年12月30日起施行,2012年發(fā)布的《試行規(guī)則》廢止。2020年12月7日,最高人民法院通過《關(guān)于適用<中華人民共和國刑事訴訟法>的解釋》(法釋【2021】1號(hào)),自2021年3月1日開始施行,同時(shí)廢止2012年12月20日發(fā)布《關(guān)于適用<中華人民共和國刑事訴訟法>的解釋》(法釋【2012】21號(hào))。

現(xiàn)行制度

2022年9月,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部四部門聯(lián)合發(fā)布修訂版的《關(guān)于取保候?qū)徣舾蓡栴}的規(guī)定》進(jìn)一步明確了取保候?qū)彽倪m用范圍,強(qiáng)化了對(duì)被取保候?qū)徣说膱?zhí)行監(jiān)督等規(guī)定。與2018年修正通過的《中華人民共和國刑事訴訟法》、最高人民檢察院《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》、最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國刑事訴訟法>的解釋》共同組成中國刑事強(qiáng)制措施取保候?qū)彽闹贫润w系。

取保候?qū)?/strong>

主要內(nèi)容

《中華人民共和國刑事訴訟法》第66條對(duì)有權(quán)采取取保候?qū)彺胧┑乃痉C(jī)關(guān)和被取保候?qū)彽膶?duì)象作出規(guī)定,人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)都可以根據(jù)案件情況,對(duì)犯罪嫌疑人或者刑事被告人采取取保候?qū)彽男淌聫?qiáng)制措施。第67條至第73條,對(duì)取保候?qū)弿?qiáng)制措施的實(shí)施條件、方式、保證人條件和義務(wù)、被取保候?qū)徣藨?yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定、保證金的繳納和退還等作出規(guī)定。第77條規(guī)定,人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人或被告人取保候?qū)彽钠谙拮铋L(zhǎng)不得超過12個(gè)月,不得中斷對(duì)案件偵查、起訴和審理。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于取保候?qū)徣舾蓡栴}的規(guī)定》第2條規(guī)定,國家安全部根據(jù)案件情況可以對(duì)犯罪嫌疑人作出取保候?qū)彌Q定并執(zhí)行。

相關(guān)條件

適用情形

刑事訴訟法第67條第一款規(guī)定,人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)可以對(duì)犯罪嫌疑人或者刑事被告人采取取保候?qū)弿?qiáng)制措施有四種情形:一是可能可能判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑的;二是可能判處有期徒刑以上刑罰,采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的;三是患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理,懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女,采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的。《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第81條規(guī)定,對(duì)于羈押期限屆滿,案件尚未辦結(jié),需要繼續(xù)偵查的;對(duì)拘留的犯罪嫌疑人,證據(jù)不符合逮捕條件,以及提請(qǐng)逮捕后,人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕,需要繼續(xù)偵查,并且符合取保候?qū)彈l件的,可以依法取保候?qū)彙?/p>

不適應(yīng)情形

《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第87條屬于禁止性規(guī)定,即取保候?qū)彽牟贿m應(yīng)的情形,對(duì)于嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪嫌疑人,以及其他犯罪性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的犯罪嫌疑人不得取保候?qū)彙!豆矙C(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》對(duì)累犯、犯罪集團(tuán)的主犯,以自傷、自殘辦法逃避偵查的犯罪嫌疑人,嚴(yán)重暴力犯罪以及其他嚴(yán)重犯罪的犯罪嫌疑人屬于不適用取保候?qū)彽那樾危腔加袊?yán)重疾病、生活不能自理,懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女,以及羈押期限屆滿,案件尚未辦結(jié),需要繼續(xù)偵查的除外。

取保候?qū)張?zhí)行機(jī)關(guān)

刑事訴訟法第67條第二款規(guī)定,取保候?qū)彽膱?zhí)行機(jī)關(guān)為公安機(jī)關(guān)。根據(jù)《關(guān)于取保候?qū)徣舾蓡栴}的規(guī)定》第2條、第39條的規(guī)定,國家安全機(jī)關(guān)也是取保候?qū)彽膱?zhí)行機(jī)關(guān)。國家安全機(jī)關(guān)執(zhí)行自己做出的取保候?qū)彺胧瑫r(shí)對(duì)人民檢察院、人民法院辦理國家安全機(jī)關(guān)移送的刑事案件決定取保候?qū)彽模灿蓢野踩珯C(jī)關(guān)作為執(zhí)行機(jī)關(guān)。

擔(dān)保方式

刑事訴訟法第68條規(guī)定,取保候?qū)徲斜WC人和保證金兩種擔(dān)保方式。人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)彽模瑧?yīng)當(dāng)責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人提出保證人或者交納保證金。《關(guān)于取保候?qū)徣舾蓡栴}的規(guī)定》第4條規(guī)定,對(duì)同一犯罪嫌疑人、被告人決定取保候?qū)彽模坏猛瑫r(shí)使用保證人保證和保證金保證。被取保候?qū)徣藶槲闯赡耆说模瑧?yīng)當(dāng)優(yōu)先適用保證人保證。

保證人擔(dān)保

刑事訴訟法第68條規(guī)定,取保候?qū)彶捎脫?dān)保人擔(dān)保的,擔(dān)保人必須符合四個(gè)方面的條件:一是與所涉及的案件牽連;二是有能力履行保證義務(wù);三是享有政治權(quán)利,人身自由未受到限制;四是必須有固定的住處和收入。

刑事訴訟法第70條規(guī)定,保證人應(yīng)當(dāng)履行兩項(xiàng)義務(wù):一是監(jiān)督被保證人遵守《刑事訴訟法》第71條規(guī)定的義務(wù);二是發(fā)現(xiàn)被保證人可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生違法《刑事訴訟法》第71條規(guī)定的行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)告。被保證人未履行保證義務(wù)的,對(duì)保證人處以罰款,構(gòu)成犯罪的,依法追究保證人的刑事責(zé)任。保證人幫助被取保候?qū)徣藢?shí)施妨害訴訟等行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

保證人不愿繼續(xù)保證或者喪失保證條件的,保證人或者被取保候?qū)徣藨?yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告執(zhí)行機(jī)關(guān)。執(zhí)行機(jī)關(guān)在發(fā)現(xiàn)或者被告知該情形后及時(shí)通知決定機(jī)關(guān)。決定機(jī)關(guān)責(zé)令被取保候?qū)徣酥匦绿岢霰WC人或者交納保證金,或者變更強(qiáng)制措施,并通知執(zhí)行機(jī)關(guān)。

最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國刑事訴訟法>的解釋》第151條規(guī)定,可以責(zé)令采用保證人擔(dān)保的三種情形:一是無力交納保證金的;二是未成年或者已滿七十五周歲的;三是不宜收取保證金的其他被告人。《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第89條也有類似的規(guī)定。

保證金擔(dān)保

刑事訴訟法第72條規(guī)定,取保候?qū)彽臎Q定機(jī)關(guān)根據(jù)保證訴訟活動(dòng)正常進(jìn)行需要,被取保候?qū)徣说纳鐣?huì)危險(xiǎn)性,案件的性質(zhì)、情節(jié),可能判處刑罰的輕重,被取保候?qū)徣说慕?jīng)濟(jì)狀況等情況,確定保證金的數(shù)額。采取保證金形式取保候?qū)彽模WC金數(shù)額起點(diǎn)為人民幣1000元;被取保候?qū)徣耸俏闯赡耆说模WC金的起點(diǎn)數(shù)額為500元。提供保證金的人應(yīng)當(dāng)將保證金存入執(zhí)行機(jī)關(guān)指定銀行的專門賬戶。犯罪嫌疑人、被告人在取保候?qū)徠陂g沒有違反相關(guān)法律規(guī)定,取保候?qū)徑Y(jié)束的時(shí)候,憑解除取保候?qū)彽耐ㄖ蛘哂嘘P(guān)法律文書到銀行領(lǐng)取退還的保證金。被取保候?qū)徣瞬荒茏约侯I(lǐng)取的,經(jīng)本人出具書面申請(qǐng)并經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意,由公安機(jī)關(guān)書面通知銀行將退還的保證金轉(zhuǎn)賬至被取保候?qū)徣嘶蛘咂湮械娜颂峁┑你y行賬戶。

使用保證金保證的被取保候?qū)徣诉`反相關(guān)法律規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)沒收保證金的,由公安機(jī)關(guān)作出沒收部分或者全部保證金的決定,并通知決定機(jī)關(guān)。人民檢察院、人民法院發(fā)現(xiàn)使用保證金保證的被取保候?qū)徣诉`反規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)告知公安機(jī)關(guān),由公安機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)被取保候?qū)徣藳]收保證金的,決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)區(qū)別情形,責(zé)令被取保候?qū)徣司呓Y(jié)悔過,重新交納保證金、提出保證人,或者變更強(qiáng)制措施。被取保候?qū)徣嗽谌”:驅(qū)徠陂g涉嫌故意實(shí)施新的犯罪被立案?jìng)刹榈模矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暫扣保證金,待人民法院判決生效后,決定是否沒收保證金。對(duì)故意實(shí)施新的犯罪的,應(yīng)當(dāng)沒收保證金;對(duì)過失實(shí)施新的犯罪或者不構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)退還保證金。 如果對(duì)沒收保證金決定不服,被取保候?qū)徣嘶蛘咂浞ǘù砣丝梢陨暾?qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的,可以申請(qǐng)復(fù)核一次。

保證金的收取、管理和沒收按照本法律和國家的財(cái)經(jīng)管理制度執(zhí)行,任何單位和個(gè)人不得擅自收取、沒收、退還保證金以及截留、坐支、私分、挪用或者以其他任何方式侵吞保證金。違反規(guī)定的,依照有關(guān)法律和規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

被取保候?qū)徣艘?guī)定

刑事訴訟法第71條規(guī)定,被取保候?qū)彽姆缸锵右扇恕⒈桓嫒藨?yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定有五項(xiàng):一是未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得離開所居住的市、縣;二是住址、工作單位和聯(lián)系方式發(fā)生變動(dòng)的,要在24小時(shí)以內(nèi)向執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)告;三是在傳訊的時(shí)候及時(shí)到案;四是不得以任何形式干擾證人作證;五是不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供。司法機(jī)關(guān)決定取保候?qū)彆r(shí),根據(jù)案件情況,可以責(zé)令被取保候?qū)徣瞬坏眠M(jìn)入特定場(chǎng)所、不得與特定人員會(huì)見或通信、不得從事特定活動(dòng)、將護(hù)照等出入境證件、駕駛證件交執(zhí)行機(jī)關(guān)保存等。

責(zé)令被取保候?qū)徣瞬坏眠M(jìn)入的“特定場(chǎng)所”有五種:一是可能導(dǎo)致其再次實(shí)施犯罪的場(chǎng)所;二是可能導(dǎo)致其實(shí)施妨害社會(huì)秩序、干擾他人正常活動(dòng)行為的場(chǎng)所;三是與其所涉嫌犯罪活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的場(chǎng)所;四是可能導(dǎo)致其實(shí)施毀滅證據(jù)、干擾證人作證等妨害訴訟活動(dòng)的場(chǎng)所;五是其他可能妨害取保候?qū)張?zhí)行的特定場(chǎng)所。

責(zé)令被取保候?qū)徣瞬坏脮?huì)見或者通信的“特定人員”有四類:一是證人、鑒定人、被害人及其法定代理人和近親屬;二是同案違法行為人、犯罪嫌疑人、被告人以及與案件有關(guān)聯(lián)的其他人員;三是可能遭受被取保候?qū)徣饲趾Α⒆虜_的人員;四是可能實(shí)施妨害取保候?qū)張?zhí)行、影響訴訟活動(dòng)的人員。

責(zé)令被取保候?qū)徣瞬坏脧氖碌摹疤囟ɑ顒?dòng)”有五類:一是可能導(dǎo)致其再次實(shí)施犯罪的活動(dòng);二是可能對(duì)國家安全、公共安全、社會(huì)秩序造成不良影響的活動(dòng);三是與所涉嫌犯罪相關(guān)聯(lián)的活動(dòng);四是可能妨害訴訟的活動(dòng);五是其他可能妨害取保候?qū)張?zhí)行的特定活動(dòng)。

執(zhí)行條件 編輯本段

取保候?qū)彽膱?zhí)行機(jī)關(guān)為公安機(jī)關(guān),具體由居住地的派出所執(zhí)行。被取保候?qū)徣司幼〉卦诋惖氐模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)通知居住地公安機(jī)關(guān),由其指定被取保候?qū)徣司幼〉氐呐沙鏊鶊?zhí)行。居住地變更的,執(zhí)行取保候?qū)彽呐沙鏊鶓?yīng)當(dāng)及時(shí)通知決定機(jī)關(guān),由其重新確定被取保候?qū)徣俗兏蟮木幼〉嘏沙鏊鶊?zhí)行。可以由暫住地派出所執(zhí)行取保候?qū)彽娜N情形:一是被取保候?qū)徣穗x開戶籍所在地一年以上且無經(jīng)常居住地,但在暫住地有固定住處的;二是被取保候?qū)徣讼低鈬恕o國籍人,香港特別行政區(qū)澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)居民的;三是被取保候?qū)徣藨艏诘責(zé)o法查清且無經(jīng)常居住地的。

國家安全機(jī)關(guān)辦理的案件或者人民檢察院、人民法院辦理國家安全機(jī)關(guān)已送的案件,采取取保候?qū)彺胧┑模瑖野踩珯C(jī)關(guān)為執(zhí)行機(jī)關(guān)。執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督、考察被取保候?qū)徣俗袷匾?guī)定的有關(guān)情況,及時(shí)掌握其住址、工作單位、聯(lián)系方式變動(dòng)情況,預(yù)防、制止其實(shí)施違反規(guī)定的行為。

管理監(jiān)管 編輯本段

被取保候?qū)徣嗽谧袷厝”:驅(qū)徲嘘P(guān)規(guī)定的同時(shí),接受執(zhí)行機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理,配合執(zhí)行機(jī)關(guān)定期了解有關(guān)情況。未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)不得離開所居住的市、縣。需要離開的,應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)執(zhí)行的派出所提出書面申請(qǐng),注明離開的事由、目的地、路線、交通方式、往返日期和聯(lián)系方式等。如有緊急事由,來不及提出書面申請(qǐng)的,可以先通過電話、短信等方式提出申請(qǐng),并及時(shí)補(bǔ)辦書面申請(qǐng)手續(xù)。經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)審查,具有工作、學(xué)習(xí)、就醫(yī)等正當(dāng)合理事由的,由負(fù)責(zé)執(zhí)行的派出所負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,通知決定機(jī)關(guān)。同時(shí)告知被取保候?qū)徣俗袷叵嚓P(guān)要求:一是保持聯(lián)系方式暢通,并在傳訊的時(shí)候及時(shí)到案;二是嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、路線、往返日期出行;三是不得從事妨害訴訟的活動(dòng);四是返回居住地后及時(shí)向執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)告。對(duì)因正常工作和生活需要經(jīng)常性跨市、縣活動(dòng)的,可以根據(jù)情況,簡(jiǎn)化批準(zhǔn)程序。

根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第93條,執(zhí)行取保候?qū)彽呐沙鏊鶓?yīng)當(dāng)履行的職責(zé)有:一是告知被取保候?qū)徣吮仨氉袷氐囊?guī)定,及其違反規(guī)定或者在取保候?qū)徠陂g重新犯罪應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果;二是監(jiān)督、考察被取保候?qū)徣俗袷赜嘘P(guān)規(guī)定,及時(shí)掌握其活動(dòng)、住址、工作單位、聯(lián)系方式及變動(dòng)情況;三是監(jiān)督保證人履行保證義務(wù);四是被取保候?qū)徣诉`反應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定以及保證人未履行保證義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止、采取緊急措施,同時(shí)告知決定機(jī)關(guān)。

變更解除 編輯本段

刑事訴訟法第71條規(guī)定,對(duì)違反取保候?qū)徱?guī)定,需要予以逮捕的,可以對(duì)犯罪嫌疑人、被告人先行拘留。取保候?qū)徠谙迣脻M、撤銷案件或者終止偵查決定的,決定機(jī)關(guān)作出解除取保候?qū)徎蛘咦兏鼜?qiáng)制措施的決定送交執(zhí)行機(jī)關(guān)。自動(dòng)解除取保候?qū)彽模辉俎k理解除手續(xù),決定機(jī)關(guān)及時(shí)通知執(zhí)行機(jī)關(guān):一是取保候?qū)徱婪ㄗ兏鼮楸O(jiān)視居住、拘留、逮捕,變更后的強(qiáng)制措施已經(jīng)開始執(zhí)行的;二是人民檢察院作出不起訴決定的;三是人民法院作出的無罪、免予刑事處罰或者不負(fù)刑事責(zé)任的判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力的;四是被判處管制或者適用緩刑,社區(qū)矯正已經(jīng)開始執(zhí)行的;五是被單處附加刑,判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力的;六是被判處監(jiān)禁刑,刑罰已經(jīng)開始執(zhí)行的。執(zhí)行機(jī)關(guān)收到?jīng)Q定機(jī)關(guān)的決定書或者通知后,將執(zhí)行情況及時(shí)通知決定機(jī)關(guān)。

在偵查或者審查起訴階段已經(jīng)采取取保候?qū)彽模讣扑椭翆彶槠鹪V或者審判階段時(shí),需要繼續(xù)取保候?qū)彙⒆兏WC方式或者變更強(qiáng)制措施的,受案機(jī)關(guān)作出決定后通知移送案件的機(jī)關(guān)和執(zhí)行機(jī)關(guān),原取保候?qū)彺胧┳詣?dòng)解除,不再辦理解除手續(xù)。對(duì)繼續(xù)采取保證金保證的,原則上不變更保證金數(shù)額,不再重新收取保證金。受案機(jī)關(guān)變更的強(qiáng)制措施開始執(zhí)行后,通知移送案件的機(jī)關(guān)和執(zhí)行機(jī)關(guān),原取保候?qū)彌Q定自動(dòng)解除,不再辦理解除手續(xù),執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法退還保證金。取保候?qū)徠谙藜磳脻M,受案機(jī)關(guān)仍未作出繼續(xù)取保候?qū)徎蛘咦兏鼜?qiáng)制措施決定的,移送案件的機(jī)關(guān)在期限屆滿前書面通知受案機(jī)關(guān)。受案機(jī)關(guān)作出決定后通知移送案件的機(jī)關(guān)和執(zhí)行機(jī)關(guān)。

法律責(zé)任 編輯本段

行政處罰

被取保候?qū)徣诉`反有關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定,構(gòu)成《中華人民共和國治安管理處罰法》第六十條第四項(xiàng)行為的,處五日以上十日以下拘留,并處二百元以上五百元以下罰款。

變更刑事強(qiáng)制措施

被取保候?qū)彿缸锵右扇恕⒈桓嫒诉`反取保候?qū)徱?guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,可以予以逮捕。人民檢察院、人民法院決定取保候?qū)彽模蝗”:驅(qū)徣诉`反取保候?qū)徱?guī)定,需要予以逮捕的,可以對(duì)被取保候?qū)徣讼刃芯辛簦⑻嵴?qǐng)人民檢察院、人民法院依法作出逮捕決定。人民法院、人民檢察院決定逮捕的,由所在地同級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

失去再次取保候?qū)徺Y格

取保候?qū)徠陂g如果再次故意犯罪,說明對(duì)其采取取保候?qū)弿?qiáng)制措施不能預(yù)防社會(huì)危險(xiǎn)性的發(fā)生,因此不能對(duì)其再次取保候?qū)彙9室鈱?shí)施新的犯罪的,依法應(yīng)當(dāng)予以逮捕,對(duì)于不符合逮捕條件的,可以采取監(jiān)視居住的刑事強(qiáng)制措施。

特點(diǎn)

取保候?qū)徶贫仁切淌略V訟的重要組成部分,屬于法律規(guī)定的刑事強(qiáng)制措施,在保護(hù)人權(quán)的同時(shí),也有效保證了刑事訴訟的有序進(jìn)行。在懲治違法犯罪行為,保護(hù)嫌疑人合法權(quán)益等方面發(fā)揮著重要作用。有四個(gè)方面的特點(diǎn):一是限制性,取保候?qū)彆?huì)限制嫌疑人(被告人)的人身自由,但又在最大程度上給予被取保候?qū)徣嗽谏a(chǎn)和生活方面的其他自由;二是保障性,確保刑事訴訟程序的有序進(jìn)行,防止出現(xiàn)被取保候?qū)徣藛T妨害訴訟活動(dòng)的情況出現(xiàn);三是臨時(shí)性,取保候?qū)徥菍?duì)被取保候?qū)徣藱?quán)利的暫時(shí)剝奪或者限制;四是訴訟性,取保候?qū)徟c刑事訴訟在不同階段的進(jìn)行相聯(lián)系,隨著刑事訴訟程序的完成,取保候?qū)徥スδ芏Y(jié)束。

存在問題 編輯本段

取保候?qū)徶贫仍趯?shí)際操作過程中也存在一系列的缺陷和不足,主要變現(xiàn)在四個(gè)方面:一是受立法本身對(duì)適用比率過低,司法實(shí)踐中存在高羈押率、低取保候?qū)徛实那闆r;二是保證金使用混亂。存在操作不規(guī)范,監(jiān)管不到位,監(jiān)督力度不足等問題;三是對(duì)被取保候?qū)徣吮O(jiān)管不到位,在取保候?qū)彽膱?zhí)行過程中存在保而不管的情況。四是律師難以發(fā)揮自身作用,律師在取保候?qū)彽倪^程中能夠發(fā)揮的作用不大。

取保候?qū)徱饬x

取保候?qū)徥切淌略V訟中的一項(xiàng)非羈押性強(qiáng)制措施。依法、規(guī)范地適用取保候?qū)彛瑢?duì)于尊重和保障人權(quán)、節(jié)約司法資源,保障刑事訴訟的順利進(jìn)行具有重要意義。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和法治建設(shè)的持續(xù)推進(jìn),人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義、安全等方面提出更高需求,刑事政策和對(duì)羈押制度的司法理念發(fā)生較大轉(zhuǎn)變,司法實(shí)踐中犯罪結(jié)構(gòu)和刑罰逐漸輕緩化。取保候?qū)徶贫龋浞煮w現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策以及少捕慎訴慎押的刑事司法政策,有利于更好地保障刑事訴訟的順利進(jìn)行和當(dāng)事人的合法權(quán)益。

法律依據(jù) 編輯本段

《中華人民共和國刑事訴訟法》

《中華人民共和國刑事訴訟法》第66條規(guī)定,人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)根據(jù)案件情況,對(duì)犯罪嫌疑人、被告人可以拘傳、取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。第72條規(guī)定,取保候?qū)彽臎Q定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)綜合考慮保證訴訟活動(dòng)正常進(jìn)行的需要,被取保候?qū)徣说纳鐣?huì)危險(xiǎn)性,案件的性質(zhì)、情節(jié),可能判處刑罰的輕重,被取保候?qū)徣说慕?jīng)濟(jì)狀況等情況,確定保證金的數(shù)額。

原文節(jié)選:

第六十六條  人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)根據(jù)案件情況,對(duì)犯罪嫌疑人、被告人可以拘傳、取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。

第六十七條  人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)對(duì)有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人,可以取保候?qū)彛?/p>

(一)可能判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑的;

(二)可能判處有期徒刑以上刑罰,采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的;

(三)患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理,懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女,采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的;

(四)羈押期限屆滿,案件尚未辦結(jié),需要采取取保候?qū)彽摹?/p>

取保候?qū)徲晒矙C(jī)關(guān)執(zhí)行。

第六十八條  人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)決定對(duì)犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)彛瑧?yīng)當(dāng)責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人提出保證人或者交納保證金。

第六十九條  保證人必須符合下列條件:

(一)與本案無牽連;

(二)有能力履行保證義務(wù);

(三)享有政治權(quán)利,人身自由未受到限制;

(四)有固定的住處和收入。

第七十條  保證人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):

(一)監(jiān)督被保證人遵守本法第七十一條的規(guī)定;

(二)發(fā)現(xiàn)被保證人可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生違反本法第七十一條規(guī)定的行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)告。

被保證人有違反本法第七十一條規(guī)定的行為,保證人未履行保證義務(wù)的,對(duì)保證人處以罰款,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第七十一條  被取保候?qū)彽姆缸锵右扇恕⒈桓嫒藨?yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:

(一)未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得離開所居住的市、縣;

(二)住址、工作單位和聯(lián)系方式發(fā)生變動(dòng)的,在二十四小時(shí)以內(nèi)向執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)告;

(三)在傳訊的時(shí)候及時(shí)到案;

(四)不得以任何形式干擾證人作證;

(五)不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供。

人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)案件情況,責(zé)令被取保候?qū)彽姆缸锵右扇恕⒈桓嫒俗袷匾韵乱豁?xiàng)或者多項(xiàng)規(guī)定:

(一)不得進(jìn)入特定的場(chǎng)所;

(二)不得與特定的人員會(huì)見或者通信;

(三)不得從事特定的活動(dòng);

(四)將護(hù)照等出入境證件、駕駛證件交執(zhí)行機(jī)關(guān)保存。

被取保候?qū)彽姆缸锵右扇恕⒈桓嫒诉`反前兩款規(guī)定,已交納保證金的,沒收部分或者全部保證金,并且區(qū)別情形,責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人具結(jié)悔過,重新交納保證金、提出保證人,或者監(jiān)視居住、予以逮捕。

對(duì)違反取保候?qū)徱?guī)定,需要予以逮捕的,可以對(duì)犯罪嫌疑人、被告人先行拘留。

第七十二條  取保候?qū)彽臎Q定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)綜合考慮保證訴訟活動(dòng)正常進(jìn)行的需要,被取保候?qū)徣说纳鐣?huì)危險(xiǎn)性,案件的性質(zhì)、情節(jié),可能判處刑罰的輕重,被取保候?qū)徣说慕?jīng)濟(jì)狀況等情況,確定保證金的數(shù)額。

提供保證金的人應(yīng)當(dāng)將保證金存入執(zhí)行機(jī)關(guān)指定銀行的專門賬戶。

第七十三條  犯罪嫌疑人、被告人在取保候?qū)徠陂g未違反本法第七十一條規(guī)定的,取保候?qū)徑Y(jié)束的時(shí)候,憑解除取保候?qū)彽耐ㄖ蛘哂嘘P(guān)法律文書到銀行領(lǐng)取退還的保證金。

最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國刑事訴訟法》的解釋

2020年12月7日最高人民法院審判委員會(huì)通過,自2021年3月1日起施行的《關(guān)于適用<中華人民共和國刑事訴訟法>的解釋》第150條規(guī)定,被告人具有《刑事訴訟法》第六十七條第一款規(guī)定情形之一的,人民法院可以決定取保候?qū)彙5?51至第159條分別就取保候?qū)彽谋WC人、法律后果、保證金的繳納、取保候?qū)彽膱?zhí)行與變更、取保候?qū)徧幍奶幚淼确矫孀隽司唧w規(guī)定。

原文節(jié)選:

第一百五十條  被告人具有刑事訴訟法第六十七條第一款規(guī)定情形之一的,人民法院可以決定取保候?qū)彙?/p>

對(duì)被告人決定取保候?qū)彽模瑧?yīng)當(dāng)責(zé)令其提出保證人或者交納保證金,不得同時(shí)使用保證人保證與保證金保證。

第一百五十一條  對(duì)下列被告人決定取保候?qū)彽模梢载?zé)令其提出一至二名保證人:

(一)無力交納保證金的;

(二)未成年或者已滿七十五周歲的;

(三)不宜收取保證金的其他被告人。

第一百五十二條  人民法院應(yīng)當(dāng)審查保證人是否符合法定條件。符合條件的,應(yīng)當(dāng)告知其必須履行的保證義務(wù),以及不履行義務(wù)的法律后果,并由其出具保證書。

第一百五十三條  對(duì)決定取保候?qū)彽谋桓嫒耸褂帽WC金保證的,應(yīng)當(dāng)依照刑事訴訟法第七十二條第一款的規(guī)定確定保證金的具體數(shù)額,并責(zé)令被告人或者為其提供保證金的單位、個(gè)人將保證金一次性存入公安機(jī)關(guān)指定銀行的專門賬戶。

第一百五十四條  人民法院向被告人宣布取保候?qū)彌Q定后,應(yīng)當(dāng)將取保候?qū)彌Q定書等相關(guān)材料送交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

對(duì)被告人使用保證金保證的,應(yīng)當(dāng)在核實(shí)保證金已經(jīng)存入公安機(jī)關(guān)指定銀行的專門賬戶后,將銀行出具的收款憑證一并送交公安機(jī)關(guān)。

第一百五十五條  被告人被取保候?qū)徠陂g,保證人不愿繼續(xù)履行保證義務(wù)或者喪失履行保證義務(wù)能力的,人民法院應(yīng)當(dāng)在收到保證人的申請(qǐng)或者公安機(jī)關(guān)的書面通知后三日以內(nèi),責(zé)令被告人重新提出保證人或者交納保證金,或者變更強(qiáng)制措施,并通知公安機(jī)關(guān)。第一百五十六條人民法院發(fā)現(xiàn)保證人未履行保證義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)書面通知公安機(jī)關(guān)依法處理。

第一百五十七條  根據(jù)案件事實(shí)和法律規(guī)定,認(rèn)為已經(jīng)構(gòu)成犯罪的被告人在取保候?qū)徠陂g逃匿的,如果系保證人協(xié)助被告人逃匿,或者保證人明知被告人藏匿地點(diǎn)但拒絕向司法機(jī)關(guān)提供,對(duì)保證人應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。

第一百五十八條  人民法院發(fā)現(xiàn)使用保證金保證的被取保候?qū)徣诉`反刑事訴訟法第七十一條第一款、第二款規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)書面通知公安機(jī)關(guān)依法處理。

人民法院收到公安機(jī)關(guān)已經(jīng)沒收保證金的書面通知或者變更強(qiáng)制措施的建議后,應(yīng)當(dāng)區(qū)別情形,在五日以內(nèi)責(zé)令被告人具結(jié)悔過,重新交納保證金或者提出保證人,或者變更強(qiáng)制措施,并通知公安機(jī)關(guān)。人民法院決定對(duì)被依法沒收保證金的被告人繼續(xù)取保候?qū)彽模”:驅(qū)彽钠谙捱B續(xù)計(jì)算。第一百五十九條對(duì)被取保候?qū)彽谋桓嫒说呐袥Q、裁定生效后,如果保證金屬于其個(gè)人財(cái)產(chǎn),且需要用以退賠被害人、履行附帶民事賠償義務(wù)或者執(zhí)行財(cái)產(chǎn)刑的,人民法院可以書面通知公安機(jī)關(guān)移交全部保證金,由人民法院作出處理,剩余部分退還被告人。

人民檢察院刑事訴訟規(guī)則

最高人民檢察院于2019年12月30日公布并施行的《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》的第六章強(qiáng)制措施一章里,專列取保候?qū)徱还?jié),從第86條至第106條專門就取保候?qū)彽臈l件、程序、保證人條件及義務(wù)、保證金及繳納、取保候?qū)彽膱?zhí)行以及案件的繼續(xù)辦理等方面做出具體規(guī)定。

原文節(jié)選:

第八十六條  人民檢察院對(duì)于具有下列情形之一的犯罪嫌疑人,可以取保候?qū)彛?/p>

(一)可能判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑的;

(二)可能判處有期徒刑以上刑罰,采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的;

(三)患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理,懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女,采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的;

(四)羈押期限屆滿,案件尚未辦結(jié),需要采取取保候?qū)彽摹?/p>

第八十七條  人民檢察院對(duì)于嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪嫌疑人,以及其他犯罪性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的犯罪嫌疑人不得取保候?qū)彙?/p>

第八十八條  被羈押或者監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者辯護(hù)人向人民檢察院申請(qǐng)取保候?qū)彛嗣駲z察院應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)作出是否同意的答復(fù)。經(jīng)審查符合本規(guī)則第八十六條規(guī)定情形之一的,可以對(duì)被羈押或者監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人依法辦理取保候?qū)徥掷m(xù)。經(jīng)審查不符合取保候?qū)彈l件的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,并說明不同意取保候?qū)彽睦碛伞?br />

第八十九條  人民檢察院決定對(duì)犯罪嫌疑人取保候?qū)彛瑧?yīng)當(dāng)責(zé)令犯罪嫌疑人提出保證人或者交納保證金。

對(duì)同一犯罪嫌疑人決定取保候?qū)彛坏猛瑫r(shí)使用保證人保證和保證金保證方式。

 對(duì)符合取保候?qū)彈l件,具有下列情形之一的犯罪嫌疑人,人民檢察院決定取保候?qū)彆r(shí),可以責(zé)令其提供一至二名保證人:

(一)無力交納保證金的;

(二)系未成年人或者已滿七十五周歲的人;

(三)其他不宜收取保證金的。

第九十條  采取保證人保證方式的,保證人應(yīng)當(dāng)符合刑事訴訟法第六十九條規(guī)定的條件,并經(jīng)人民檢察院審查同意。

第九十一條  人民檢察院應(yīng)當(dāng)告知保證人履行以下義務(wù): 

(一)監(jiān)督被保證人遵守刑事訴訟法第七十一條的規(guī)定;

(二)發(fā)現(xiàn)被保證人可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生違反刑事訴訟法第七十一條規(guī)定的行為的,及時(shí)向執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)告。

保證人保證承擔(dān)上述義務(wù)后,應(yīng)當(dāng)在取保候?qū)彵WC書上簽名或者蓋章。

第九十二條  采取保證金保證方式的,人民檢察院可以根據(jù)犯罪嫌疑人的社會(huì)危險(xiǎn)性,案件的性質(zhì)、情節(jié),可能判處刑罰的輕重,犯罪嫌疑人的經(jīng)濟(jì)狀況等,責(zé)令犯罪嫌疑人交納一千元以上的保證金。對(duì)于未成年犯罪嫌疑人,可以責(zé)令交納五百元以上的保證金。

第九十三條人民檢察院決定對(duì)犯罪嫌疑人取保候?qū)彽模瑧?yīng)當(dāng)制作取保候?qū)彌Q定書,載明取保候?qū)忛_始的時(shí)間、保證方式、被取保候?qū)徣藨?yīng)當(dāng)履行的義務(wù)和應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。

人民檢察院作出取保候?qū)彌Q定時(shí),可以根據(jù)犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的性質(zhì)、危害后果、社會(huì)影響,犯罪嫌疑人、被害人的具體情況等,有針對(duì)性地責(zé)令其遵守以下一項(xiàng)或者多項(xiàng)規(guī)定:

(一)不得進(jìn)入特定的場(chǎng)所;

(二)不得與特定的人員會(huì)見或者通信;

(三)不得從事特定的活動(dòng);

(四)將護(hù)照等出入境證件、駕駛證件交執(zhí)行機(jī)關(guān)保存。

第九十四條  人民檢察院應(yīng)當(dāng)向取保候?qū)彽姆缸锵右扇诵x取保候?qū)彌Q定書,由犯罪嫌疑人簽名或者蓋章,并捺指印,責(zé)令犯罪嫌疑人遵守刑事訴訟法第七十一條的規(guī)定,告知其違反規(guī)定應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。以保證金方式保證的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知犯罪嫌疑人一次性將保證金存入公安機(jī)關(guān)指定銀行的專門賬戶。

第九十五條  向犯罪嫌疑人宣布取保候?qū)彌Q定后,人民檢察院應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行取保候?qū)復(fù)ㄖ獣瓦_(dá)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,并告知公安機(jī)關(guān)在執(zhí)行期間擬批準(zhǔn)犯罪嫌疑人離開所居住的市、縣的,應(yīng)當(dāng)事先征得人民檢察院同意。以保證人方式保證的,應(yīng)當(dāng)將取保候?qū)彵WC書同時(shí)送交公安機(jī)關(guān)。

人民檢察院核實(shí)保證金已經(jīng)交納到公安機(jī)關(guān)指定銀行的憑證后,應(yīng)當(dāng)將銀行出具的憑證及其他有關(guān)材料與執(zhí)行取保候?qū)復(fù)ㄖ獣徊⑺徒还矙C(jī)關(guān)。

第九十六條  采取保證人保證方式的,如果保證人在取保候?qū)徠陂g不愿繼續(xù)保證或者喪失保證條件的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到保證人不愿繼續(xù)保證的申請(qǐng)或者發(fā)現(xiàn)其喪失保證條件后三日以內(nèi),責(zé)令犯罪嫌疑人重新提出保證人或者交納保證金,并將變更情況通知公安機(jī)關(guān)。

第九十七條  采取保證金保證方式的,被取保候?qū)徣司芙^交納保證金或者交納保證金不足決定數(shù)額時(shí),人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出變更取保候?qū)彺胧⒆兏WC方式或者變更保證金數(shù)額的決定,并將變更情況通知公安機(jī)關(guān)。

第九十八條  公安機(jī)關(guān)在執(zhí)行取保候?qū)徠陂g向人民檢察院征詢是否同意批準(zhǔn)犯罪嫌疑人離開所居住的市、縣時(shí),人民檢察院應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況及時(shí)作出決定,并通知公安機(jī)關(guān)。

第九十九條  人民檢察院發(fā)現(xiàn)保證人沒有履行刑事訴訟法第七十條規(guī)定的義務(wù),應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān),要求公安機(jī)關(guān)對(duì)保證人作出罰款決定。構(gòu)成犯罪的,依法追究保證人的刑事責(zé)任。

第一百條  人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人違反刑事訴訟法第七十一條的規(guī)定,已交納保證金的,應(yīng)當(dāng)書面通知公安機(jī)關(guān)沒收部分或者全部保證金,并且根據(jù)案件的具體情況,責(zé)令犯罪嫌疑人具結(jié)悔過,重新交納保證金、提出保證人,或者決定對(duì)其監(jiān)視居住、予以逮捕。

公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人違反刑事訴訟法第七十一條的規(guī)定,提出沒收保證金或者變更強(qiáng)制措施意見的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到意見后五日以內(nèi)作出決定,并通知公安機(jī)關(guān)。

重新交納保證金的程序適用本規(guī)則第九十二條的規(guī)定;提出保證人的程序適用本規(guī)則第九十條、第九十一條的規(guī)定。對(duì)犯罪嫌疑人繼續(xù)取保候?qū)彽模”:驅(qū)彽臅r(shí)間應(yīng)當(dāng)累計(jì)計(jì)算。

對(duì)犯罪嫌疑人決定監(jiān)視居住的,應(yīng)當(dāng)辦理監(jiān)視居住手續(xù)。監(jiān)視居住的期限應(yīng)當(dāng)自執(zhí)行監(jiān)視居住決定之日起計(jì)算并告知犯罪嫌疑人。

第一百零一條  犯罪嫌疑人有下列違反取保候?qū)徱?guī)定的行為,人民檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)犯罪嫌疑人予以逮捕:

(一)故意實(shí)施新的犯罪;

(二)企圖自殺、逃跑;

(三)實(shí)施毀滅、偽造證據(jù),串供或者干擾證人作證,足以影響偵查、審查起訴工作正常進(jìn)行;

(四)對(duì)被害人、證人、鑒定人、舉報(bào)人、控告人及其他人員實(shí)施打擊報(bào)復(fù)。

犯罪嫌疑人有下列違反取保候?qū)徱?guī)定的行為,人民檢察院可以對(duì)犯罪嫌疑人予以逮捕:

(一)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自離開所居住的市、縣,造成嚴(yán)重后果,或者兩次未經(jīng)批準(zhǔn),擅自離開所居住的市、縣;

(二)經(jīng)傳訊不到案,造成嚴(yán)重后果,或者經(jīng)兩次傳訊不到案;

(三)住址、工作單位和聯(lián)系方式發(fā)生變動(dòng),未在二十四小時(shí)以內(nèi)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,造成嚴(yán)重后果;

(四)違反規(guī)定進(jìn)入特定場(chǎng)所、與特定人員會(huì)見或者通信、從事特定活動(dòng),嚴(yán)重妨礙訴訟程序正常進(jìn)行。

有前兩款情形,需要對(duì)犯罪嫌疑人予以逮捕的,可以先行拘留;已交納保證金的,同時(shí)書面通知公安機(jī)關(guān)沒收保證金。

第一百零二條  人民檢察院決定對(duì)犯罪嫌疑人取保候?qū)彛铋L(zhǎng)不得超過十二個(gè)月。

第一百零三條  公安機(jī)關(guān)決定對(duì)犯罪嫌疑人取保候?qū)彛讣扑腿嗣駲z察院審查起訴后,對(duì)于需要繼續(xù)取保候?qū)彽模嗣駲z察院應(yīng)當(dāng)依法重新作出取保候?qū)彌Q定,并對(duì)犯罪嫌疑人辦理取保候?qū)徥掷m(xù)。取保候?qū)彽钠谙迲?yīng)當(dāng)重新計(jì)算并告知犯罪嫌疑人。對(duì)繼續(xù)采取保證金方式取保候?qū)彽模蝗”:驅(qū)徣藳]有違反刑事訴訟法第七十一條規(guī)定的,不變更保證金數(shù)額,不再重新收取保證金。

第一百零四條  在取保候?qū)徠陂g,不得中斷對(duì)案件的偵查、審查起訴。

第一百零五條  取保候?qū)徠谙迣脻M或者發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除或者撤銷取保候?qū)彙?br />

解除或者撤銷取保候?qū)彽臎Q定,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知執(zhí)行機(jī)關(guān),并將解除或者撤銷取保候?qū)彽臎Q定書送達(dá)犯罪嫌疑人;有保證人的,應(yīng)當(dāng)通知保證人解除保證義務(wù)。

第一百零六條  犯罪嫌疑人在取保候?qū)徠陂g沒有違反刑事訴訟法第七十一條的規(guī)定,或者發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的,變更、解除或者撤銷取保候?qū)彆r(shí),應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人可以憑變更、解除或者撤銷取保候?qū)彽耐ㄖ蛘哂嘘P(guān)法律文書到銀行領(lǐng)取退還的保證金。

公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定

2012年12月13日,公安部發(fā)布《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》,2020年7月20日,公安部進(jìn)行修正。在第六章強(qiáng)制措施專列取保候?qū)徱还?jié),從第81條至108條對(duì)公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件采取取保候?qū)忂M(jìn)行了規(guī)范。

原文節(jié)選:

第八十一條  公安機(jī)關(guān)對(duì)具有下列情形之一的犯罪嫌疑人,可以取保候?qū)彛?/p>

(一)可能判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑的;

(二)可能判處有期徒刑以上刑罰,采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的;

(三)患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理,懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女,采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的;

(四)羈押期限屆滿,案件尚未辦結(jié),需要繼續(xù)偵查的。

對(duì)拘留的犯罪嫌疑人,證據(jù)不符合逮捕條件,以及提請(qǐng)逮捕后,人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕,需要繼續(xù)偵查,并且符合取保候?qū)彈l件的,可以依法取保候?qū)彙?/p>

第八十二條  對(duì)累犯,犯罪集團(tuán)的主犯,以自傷、自殘辦法逃避偵查的犯罪嫌疑人,嚴(yán)重暴力犯罪以及其他嚴(yán)重犯罪的犯罪嫌疑人不得取保候?qū)彛缸锵右扇司哂斜疽?guī)定第八十一條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定情形的除外。

第八十三條  需要對(duì)犯罪嫌疑人取保候?qū)彽模瑧?yīng)當(dāng)制作呈請(qǐng)取保候?qū)張?bào)告書,說明取保候?qū)彽睦碛伞⒉扇〉谋WC方式以及應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定,經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),制作取保候?qū)彌Q定書。取保候?qū)彌Q定書應(yīng)當(dāng)向犯罪嫌疑人宣讀,由犯罪嫌疑人簽名、捺指印。

第八十四條  公安機(jī)關(guān)決定對(duì)犯罪嫌疑人取保候?qū)彽模瑧?yīng)當(dāng)責(zé)令犯罪嫌疑人提出保證人或者交納保證金。

對(duì)同一犯罪嫌疑人,不得同時(shí)責(zé)令其提出保證人和交納保證金。對(duì)未成年人取保候?qū)彛瑧?yīng)當(dāng)優(yōu)先適用保證人保證。

第八十五條  采取保證人保證的,保證人必須符合以下條件,并經(jīng)公安機(jī)關(guān)審查同意:

(一)與本案無牽連;

(二)有能力履行保證義務(wù);

(三)享有政治權(quán)利,人身自由未受到限制;

(四)有固定的住處和收入。

第八十六條  保證人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):

(一)監(jiān)督被保證人遵守本規(guī)定第八十九條、第九十條的規(guī)定;

(二)發(fā)現(xiàn)被保證人可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生違反本規(guī)定第八十九條、第九十條規(guī)定的行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)告。

保證人應(yīng)當(dāng)填寫保證書,并在保證書上簽名、捺指印。

第八十七條  犯罪嫌疑人的保證金起點(diǎn)數(shù)額為人民幣一千元。犯罪嫌疑人為未成年人的,保證金起點(diǎn)數(shù)額為人民幣五百元。具體數(shù)額應(yīng)當(dāng)綜合考慮保證訴訟活動(dòng)正常進(jìn)行的需要、犯罪嫌疑人的社會(huì)危險(xiǎn)性、案件的性質(zhì)、情節(jié)、可能判處刑罰的輕重以及犯罪嫌疑人的經(jīng)濟(jì)狀況等情況確定。

第八十八條  縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其指定的銀行設(shè)立取保候?qū)彵WC金專門賬戶,委托銀行代為收取和保管保證金。

提供保證金的人,應(yīng)當(dāng)一次性將保證金存入取保候?qū)彵WC金專門賬戶。保證金應(yīng)當(dāng)以人民幣交納。

保證金應(yīng)當(dāng)由辦案部門以外的部門管理。嚴(yán)禁截留、坐支、挪用或者以其他任何形式侵吞保證金。

第八十九條  公安機(jī)關(guān)在宣布取保候?qū)彌Q定時(shí),應(yīng)當(dāng)告知被取保候?qū)徣俗袷匾韵乱?guī)定:

(一)未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得離開所居住的市、縣;

(二)住址、工作單位和聯(lián)系方式發(fā)生變動(dòng)的,在二十四小時(shí)以內(nèi)向執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)告;

(三)在傳訊的時(shí)候及時(shí)到案;

(四)不得以任何形式干擾證人作證;

(五)不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供。

第九十條  公安機(jī)關(guān)在決定取保候?qū)彆r(shí),還可以根據(jù)案件情況,責(zé)令被取保候?qū)徣俗袷匾韵乱豁?xiàng)或者多項(xiàng)規(guī)定:

(一)不得進(jìn)入與其犯罪活動(dòng)等相關(guān)聯(lián)的特定場(chǎng)所;

(二)不得與證人、被害人及其近親屬、同案犯以及與案件有關(guān)聯(lián)的其他特定人員會(huì)見或者以任何方式通信;

(三)不得從事與其犯罪行為等相關(guān)聯(lián)的特定活動(dòng);

(四)將護(hù)照等出入境證件、駕駛證件交執(zhí)行機(jī)關(guān)保存。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)綜合考慮案件的性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)影響、犯罪嫌疑人的社會(huì)關(guān)系等因素,確定特定場(chǎng)所、特定人員和特定活動(dòng)的范圍。

第九十一條  公安機(jī)關(guān)決定取保候?qū)彽模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)通知被取保候?qū)徣司幼〉氐呐沙鏊鶊?zhí)行。必要時(shí),辦案部門可以協(xié)助執(zhí)行。

采取保證人擔(dān)保形式的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)送交有關(guān)法律文書、被取保候?qū)徣嘶厩闆r、保證人基本情況等材料。采取保證金擔(dān)保形式的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)送交有關(guān)法律文書、被取保候?qū)徣嘶厩闆r和保證金交納情況等材料。

第九十二條  人民法院、人民檢察院決定取保候?qū)彽模?fù)責(zé)執(zhí)行的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到法律文書和有關(guān)材料后二十四小時(shí)以內(nèi),指定被取保候?qū)徣司幼〉嘏沙鏊藢?shí)情況后執(zhí)行。

第九十三條  執(zhí)行取保候?qū)彽呐沙鏊鶓?yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)告知被取保候?qū)徣吮仨氉袷氐囊?guī)定,及其違反規(guī)定或者在取保候?qū)徠陂g重新犯罪應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果;

(二)監(jiān)督、考察被取保候?qū)徣俗袷赜嘘P(guān)規(guī)定,及時(shí)掌握其活動(dòng)、住址、工作單位、聯(lián)系方式及變動(dòng)情況;

(三)監(jiān)督保證人履行保證義務(wù);

(四)被取保候?qū)徣诉`反應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定以及保證人未履行保證義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止、采取緊急措施,同時(shí)告知決定機(jī)關(guān)。

第九十四條  執(zhí)行取保候?qū)彽呐沙鏊鶓?yīng)當(dāng)定期了解被取保候?qū)徣俗袷厝”:驅(qū)徱?guī)定的有關(guān)情況,并制作筆錄。

第九十五條  被取保候?qū)徣藷o正當(dāng)理由不得離開所居住的市、縣。有正當(dāng)理由需要離開所居住的市、縣的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)責(zé)執(zhí)行的派出所負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

人民法院、人民檢察院決定取保候?qū)彽模?fù)責(zé)執(zhí)行的派出所在批準(zhǔn)被取保候?qū)徣穗x開所居住的市、縣前,應(yīng)當(dāng)征得決定取保候?qū)彽臋C(jī)關(guān)同意。

第九十六條  被取保候?qū)徣嗽谌”:驅(qū)徠陂g違反本規(guī)定第八十九條、第九十條規(guī)定,已交納保證金的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其違反規(guī)定的情節(jié),決定沒收部分或者全部保證金,并且區(qū)別情形,責(zé)令其具結(jié)悔過、重新交納保證金、提出保證人,變更強(qiáng)制措施或者給予治安管理處罰;需要予以逮捕的,可以對(duì)其先行拘留。

人民法院、人民檢察院決定取保候?qū)彽模蝗”:驅(qū)徣诉`反應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定,負(fù)責(zé)執(zhí)行的派出所應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知決定取保候?qū)彽臋C(jī)關(guān)。

第九十七條  需要沒收保證金的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過嚴(yán)格審核后,報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),制作沒收保證金決定書。

決定沒收五萬元以上保證金的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市一級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第九十八條  沒收保證金的決定,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)向被取保候?qū)徣诵x,并責(zé)令其在沒收保證金決定書上簽名、捺指印;被取保候?qū)徣嗽谔踊蛘呔哂衅渌樾尾荒艿綀?chǎng)的,應(yīng)當(dāng)向其成年家屬、法定代理人、辯護(hù)人或者單位、居住地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)宣布,由其成年家屬、法定代理人、辯護(hù)人或者單位、居住地的居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)的負(fù)責(zé)人在沒收保證金決定書上簽名。

被取保候?qū)徣嘶蛘咂涑赡昙覍佟⒎ǘù砣恕⑥q護(hù)人或者單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人拒絕簽名的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在沒收保證金決定書上注明。

第九十九條  公安機(jī)關(guān)在宣讀沒收保證金決定書時(shí),應(yīng)當(dāng)告知如果對(duì)沒收保證金的決定不服,被取保候?qū)徣嘶蛘咂浞ǘù砣丝梢栽谖迦找詢?nèi)向作出決定的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)后七日以內(nèi)作出決定。

被取保候?qū)徣嘶蛘咂浞ǘù砣藢?duì)復(fù)議決定不服的,可以在收到復(fù)議決定書后五日以內(nèi)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核一次。上一級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請(qǐng)后七日以內(nèi)作出決定。對(duì)上級(jí)公安機(jī)關(guān)撤銷或者變更沒收保證金決定的,下級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第一百條  沒收保證金的決定已過復(fù)議期限,或者復(fù)議、復(fù)核后維持原決定或者變更沒收保證金數(shù)額的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知指定的銀行將沒收的保證金按照國家的有關(guān)規(guī)定上繳國庫。人民法院、人民檢察院決定取保候?qū)彽模€應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)通知決定取保候?qū)彽臋C(jī)關(guān)。

第一百零一條  被取保候?qū)徣嗽谌”:驅(qū)徠陂g,沒有違反本規(guī)定第八十九條、第九十條有關(guān)規(guī)定,也沒有重新故意犯罪的,或者具有本規(guī)定第一百八十六條規(guī)定的情形之一的,在解除取保候?qū)彙⒆兏鼜?qiáng)制措施的同時(shí),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作退還保證金決定書,通知銀行如數(shù)退還保證金。

被取保候?qū)徣丝梢詰{退還保證金決定書到銀行領(lǐng)取退還的保證金。被取保候?qū)徣宋兴祟I(lǐng)取的,應(yīng)當(dāng)出具委托書。

第一百零二條  被取保候?qū)徣藳]有違反本規(guī)定第八十九條、第九十條規(guī)定,但在取保候?qū)徠陂g涉嫌重新故意犯罪被立案?jìng)刹榈模?fù)責(zé)執(zhí)行的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暫扣其交納的保證金,待人民法院判決生效后,根據(jù)有關(guān)判決作出處理。

第一百零三條  被保證人違反應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定,保證人未履行保證義務(wù)的,查證屬實(shí)后,經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),對(duì)保證人處一千元以上二萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第一百零四條  決定對(duì)保證人罰款的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),制作對(duì)保證人罰款決定書,在三日以內(nèi)送達(dá)保證人,告知其如果對(duì)罰款決定不服,可以在收到?jīng)Q定書之日起五日以內(nèi)向作出決定的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)后七日以內(nèi)作出決定。

保證人對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在收到復(fù)議決定書后五日以內(nèi)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核一次。上一級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請(qǐng)后七日以內(nèi)作出決定。對(duì)上級(jí)公安機(jī)關(guān)撤銷或者變更罰款決定的,下級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第一百零五條  對(duì)于保證人罰款的決定已過復(fù)議期限,或者復(fù)議、復(fù)核后維持原決定或者變更罰款數(shù)額的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知指定的銀行將保證人罰款按照國家的有關(guān)規(guī)定上繳國庫。人民法院、人民檢察院決定取保候?qū)彽模€應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)通知決定取保候?qū)彽臋C(jī)關(guān)。

第一百零六條  對(duì)于犯罪嫌疑人采取保證人保證的,如果保證人在取保候?qū)徠陂g情況發(fā)生變化,不愿繼續(xù)擔(dān)保或者喪失擔(dān)保條件,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令被取保候?qū)徣酥匦绿岢霰WC人或者交納保證金,或者作出變更強(qiáng)制措施的決定。

人民法院、人民檢察院決定取保候?qū)彽模?fù)責(zé)執(zhí)行的派出所應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)保證人不愿繼續(xù)擔(dān)保或者喪失擔(dān)保條件之日起三日以內(nèi)通知決定取保候?qū)彽臋C(jī)關(guān)。

第一百零七條  公安機(jī)關(guān)在取保候?qū)徠陂g不得中斷對(duì)案件的偵查,對(duì)取保候?qū)彽姆缸锵右扇耍鶕?jù)案情變化,應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更強(qiáng)制措施或者解除取保候?qū)彙?br />

取保候?qū)徸铋L(zhǎng)不得超過十二個(gè)月。

第一百零八條  需要解除取保候?qū)彽模瑧?yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),制作解除取保候?qū)彌Q定書、通知書,并及時(shí)通知負(fù)責(zé)執(zhí)行的派出所、被取保候?qū)徣恕⒈WC人和有關(guān)單位。

人民法院、人民檢察院作出解除取保候?qū)彌Q定的,負(fù)責(zé)執(zhí)行的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)決定書及時(shí)解除取保候?qū)彛⑼ㄖ蝗”:驅(qū)徣恕⒈WC人和有關(guān)單位。

關(guān)于取保候?qū)徣舾蓡栴}的規(guī)定

2022年9月5日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部對(duì)1999年印發(fā)的《關(guān)于取保候?qū)彽囊?guī)定》進(jìn)行修訂,并公布施行,分別對(duì)取保候?qū)彽囊话阋?guī)定、決定、執(zhí)行、變更和解除、法律責(zé)任等作出具體規(guī)定,明確指出公安機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)為取保候?qū)徱材艿膱?zhí)行機(jī)關(guān)。

《規(guī)定》原文:

第一章 一般規(guī)定

第一條 為了規(guī)范適用取保候?qū)彛瀼芈鋵?shí)少捕慎訴慎押的刑事司法政策,保障刑事訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行,保護(hù)公民合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》及有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條 對(duì)犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)彽模晒矙C(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院根據(jù)案件的具體情況依法作出決定。

公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院決定取保候?qū)彽模晒矙C(jī)關(guān)執(zhí)行。國家安全機(jī)關(guān)決定取保候?qū)彽模约叭嗣駲z察院、人民法院辦理國家安全機(jī)關(guān)移送的刑事案件決定取保候?qū)彽模蓢野踩珯C(jī)關(guān)執(zhí)行。

第三條 對(duì)于采取取保候?qū)徸阋苑乐拱l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)依法適用取保候?qū)彙?/p>

決定取保候?qū)彽模坏弥袛鄬?duì)案件的偵查、起訴和審理。嚴(yán)禁以取保候?qū)徸兿喾趴v犯罪。

第四條 對(duì)犯罪嫌疑人、被告人決定取保候?qū)彽模瑧?yīng)當(dāng)責(zé)令其提出保證人或者交納保證金。

對(duì)同一犯罪嫌疑人、被告人決定取保候?qū)彽模坏猛瑫r(shí)使用保證人保證和保證金保證。對(duì)未成年人取保候?qū)彽模瑧?yīng)當(dāng)優(yōu)先適用保證人保證。

第五條 采取保證金形式取保候?qū)彽模WC金的起點(diǎn)數(shù)額為人民幣一千元;被取保候?qū)徣藶槲闯赡耆说模WC金的起點(diǎn)數(shù)額為人民幣五百元。

決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)綜合考慮保證訴訟活動(dòng)正常進(jìn)行的需要,被取保候?qū)徣说纳鐣?huì)危險(xiǎn)性,案件的性質(zhì)、情節(jié),可能判處刑罰的輕重,被取保候?qū)徣说慕?jīng)濟(jì)狀況等情況,確定保證金的數(shù)額。

第六條 對(duì)符合取保候?qū)彈l件,但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保證人也不交納保證金的,可以監(jiān)視居住。

前款規(guī)定的被監(jiān)視居住人提出保證人或者交納保證金的,可以對(duì)其變更為取保候?qū)彙?/p>

第二章 決定

第七條 決定取保候?qū)彆r(shí),可以根據(jù)案件情況責(zé)令被取保候?qū)徣瞬坏眠M(jìn)入下列“特定的場(chǎng)所”:

(一)可能導(dǎo)致其再次實(shí)施犯罪的場(chǎng)所;

(二)可能導(dǎo)致其實(shí)施妨害社會(huì)秩序、干擾他人正常活動(dòng)行為的場(chǎng)所;

(三)與其所涉嫌犯罪活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的場(chǎng)所;

(四)可能導(dǎo)致其實(shí)施毀滅證據(jù)、干擾證人作證等妨害訴訟活動(dòng)的場(chǎng)所;

(五)其他可能妨害取保候?qū)張?zhí)行的特定場(chǎng)所。

第八條 決定取保候?qū)彆r(shí),可以根據(jù)案件情況責(zé)令被取保候?qū)徣瞬坏门c下列“特定的人員”會(huì)見或者通信:

(一)證人、鑒定人、被害人及其法定代理人和近親屬;

(二)同案違法行為人、犯罪嫌疑人、被告人以及與案件有關(guān)聯(lián)的其他人員;

(三)可能遭受被取保候?qū)徣饲趾Α⒆虜_的人員;

(四)可能實(shí)施妨害取保候?qū)張?zhí)行、影響訴訟活動(dòng)的人員。

前款中的“通信”包括以信件、短信、電子郵件、通話,通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或者網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)交流信息等各種方式直接或者間接通信。

第九條 決定取保候?qū)彆r(shí),可以根據(jù)案件情況責(zé)令被取保候?qū)徣瞬坏脧氖孪铝小疤囟ǖ幕顒?dòng)”:

(一)可能導(dǎo)致其再次實(shí)施犯罪的活動(dòng);

(二)可能對(duì)國家安全、公共安全、社會(huì)秩序造成不良影響的活動(dòng);

(三)與所涉嫌犯罪相關(guān)聯(lián)的活動(dòng);

(四)可能妨害訴訟的活動(dòng);

(五)其他可能妨害取保候?qū)張?zhí)行的特定活動(dòng)。

第十條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其指定的銀行設(shè)立取保候?qū)彵WC金專門賬戶,委托銀行代為收取和保管保證金,并將相關(guān)信息通知同級(jí)人民檢察院、人民法院。

保證金應(yīng)當(dāng)以人民幣交納。

第十一條 公安機(jī)關(guān)決定使用保證金保證的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將收取保證金通知書送達(dá)被取保候?qū)徣耍?zé)令其在三日內(nèi)向指定的銀行一次性交納保證金。

第十二條 人民法院、人民檢察院決定使用保證金保證的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令被取保候?qū)徣嗽谌諆?nèi)向公安機(jī)關(guān)指定銀行的專門賬戶一次性交納保證金。

第十三條 被取保候?qū)徣嘶蛘邽槠涮峁┍WC金的人應(yīng)當(dāng)將所交納的保證金存入取保候?qū)彵WC金專門賬戶,并由銀行出具相關(guān)憑證。

第三章 執(zhí)行

第十四條 公安機(jī)關(guān)決定取保候?qū)彽模诤藢?shí)被取保候?qū)徣艘呀?jīng)交納保證金后,應(yīng)當(dāng)將取保候?qū)彌Q定書、取保候?qū)張?zhí)行通知書和其他有關(guān)材料一并送交執(zhí)行。

第十五條 公安機(jī)關(guān)決定取保候?qū)彽模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)通知被取保候?qū)徣司幼〉氐呐沙鏊鶊?zhí)行。被取保候?qū)徣司幼〉卦诋惖氐模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)通知居住地公安機(jī)關(guān),由其指定被取保候?qū)徣司幼〉氐呐沙鏊鶊?zhí)行。必要時(shí),辦案部門可以協(xié)助執(zhí)行。

被取保候?qū)徣司幼〉刈兏模瑘?zhí)行取保候?qū)彽呐沙鏊鶓?yīng)當(dāng)及時(shí)通知決定取保候?qū)彽墓矙C(jī)關(guān),由其重新確定被取保候?qū)徣俗兏蟮木幼〉嘏沙鏊鶊?zhí)行。變更后的居住地在異地的,決定取保候?qū)彽墓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知該地公安機(jī)關(guān),由其指定被取保候?qū)徣司幼〉氐呐沙鏊鶊?zhí)行。原執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與變更后的執(zhí)行機(jī)關(guān)進(jìn)行工作交接。

第十六條 居住地包括戶籍所在地、經(jīng)常居住地。經(jīng)常居住地是指被取保候?qū)徣穗x開戶籍所在地最后連續(xù)居住一年以上的地方。

取保候?qū)徱话銘?yīng)當(dāng)在戶籍所在地執(zhí)行,但已形成經(jīng)常居住地的,可以在經(jīng)常居住地執(zhí)行。

被取保候?qū)徣司哂邢铝星樾沃坏模部梢栽谄鋾鹤〉貓?zhí)行取保候?qū)彛?br />

(一)被取保候?qū)徣穗x開戶籍所在地一年以上且無經(jīng)常居住地,但在暫住地有固定住處的;

(二)被取保候?qū)徣讼低鈬恕o國籍人,香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)居民的;

(三)被取保候?qū)徣藨艏诘責(zé)o法查清且無經(jīng)常居住地的。

第十七條 在本地執(zhí)行取保候?qū)彽模瑳Q定取保候?qū)彽墓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律文書和有關(guān)材料送達(dá)負(fù)責(zé)執(zhí)行的派出所。

在異地執(zhí)行取保候?qū)彽模瑳Q定取保候?qū)彽墓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律文書和載有被取保候?qū)徣说膱?bào)到期限、聯(lián)系方式等信息的有關(guān)材料送達(dá)執(zhí)行機(jī)關(guān),送達(dá)方式包括直接送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)等,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具回執(zhí)。被取保候?qū)徣藨?yīng)當(dāng)在收到取保候?qū)彌Q定書后五日以內(nèi)向執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)到。執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在被取保候?qū)徣藞?bào)到后三日以內(nèi)向決定機(jī)關(guān)反饋。

被取保候?qū)徣宋丛谝?guī)定期限內(nèi)向負(fù)責(zé)執(zhí)行的派出所報(bào)到,且無正當(dāng)事由的,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知決定機(jī)關(guān),決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法傳訊被取保候?qū)徣耍蝗”:驅(qū)徣瞬坏桨傅模勒辗珊捅疽?guī)定第五章的有關(guān)規(guī)定處理。

第十八條 執(zhí)行機(jī)關(guān)在執(zhí)行取保候?qū)彆r(shí),應(yīng)當(dāng)告知被取保候?qū)徣吮仨氉袷匦淌略V訟法第七十一條的規(guī)定,以及違反規(guī)定或者在取保候?qū)徠陂g重新犯罪的法律后果。

保證人保證的,應(yīng)當(dāng)告知保證人必須履行的保證義務(wù),以及不履行義務(wù)的法律后果,并由其出具保證書。

執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督、考察被取保候?qū)徣俗袷匾?guī)定的有關(guān)情況,及時(shí)掌握其住址、工作單位、聯(lián)系方式變動(dòng)情況,預(yù)防、制止其實(shí)施違反規(guī)定的行為。

被取保候?qū)徣藨?yīng)當(dāng)遵守取保候?qū)徲嘘P(guān)規(guī)定,接受執(zhí)行機(jī)關(guān)監(jiān)督管理,配合執(zhí)行機(jī)關(guān)定期了解有關(guān)情況。

第十九條 被取保候?qū)徣宋唇?jīng)批準(zhǔn)不得離開所居住的市、縣。

被取保候?qū)徣诵枰x開所居住的市、縣的,應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)執(zhí)行的派出所提出書面申請(qǐng),并注明事由、目的地、路線、交通方式、往返日期、聯(lián)系方式等。被取保候?qū)徣擞芯o急事由,來不及提出書面申請(qǐng)的,可以先通過電話、短信等方式提出申請(qǐng),并及時(shí)補(bǔ)辦書面申請(qǐng)手續(xù)。

經(jīng)審查,具有工作、學(xué)習(xí)、就醫(yī)等正當(dāng)合理事由的,由派出所負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

負(fù)責(zé)執(zhí)行的派出所批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)通知決定機(jī)關(guān),并告知被取保候?qū)徣俗袷叵铝幸螅?/p>

(一)保持聯(lián)系方式暢通,并在傳訊的時(shí)候及時(shí)到案;

(二)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、路線、往返日期出行;

(三)不得從事妨害訴訟的活動(dòng);

(四)返回居住地后及時(shí)向執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)告。

對(duì)于因正常工作和生活需要經(jīng)常性跨市、縣活動(dòng)的,可以根據(jù)情況,簡(jiǎn)化批準(zhǔn)程序。

第二十條 人民法院、人民檢察院決定取保候?qū)彽模瑧?yīng)當(dāng)將取保候?qū)彌Q定書、取保候?qū)張?zhí)行通知書和其他有關(guān)材料一并送交所在地同級(jí)公安機(jī)關(guān),由所在地同級(jí)公安機(jī)關(guān)依照本規(guī)定第十五條、第十六條、第十七條的規(guī)定交付執(zhí)行。

人民法院、人民檢察院可以采用電子方式向公安機(jī)關(guān)送交法律文書和有關(guān)材料。

負(fù)責(zé)執(zhí)行的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到法律文書和有關(guān)材料后二十四小時(shí)以內(nèi),指定被取保候?qū)徣司幼〉嘏沙鏊鶊?zhí)行,并將執(zhí)行取保候?qū)彽呐沙鏊ㄖ鞒鋈”:驅(qū)彌Q定的人民法院、人民檢察院。

被取保候?qū)徣司幼〉刈兏模韶?fù)責(zé)執(zhí)行的公安機(jī)關(guān)通知變更后的居住地公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,并通知作出取保候?qū)彌Q定的人民法院、人民檢察院。

人民法院、人民檢察院決定取保候?qū)彽模瑘?zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)被取保候?qū)徣穗x開所居住的市、縣前,應(yīng)當(dāng)征得決定機(jī)關(guān)同意。

第二十一條 決定取保候?qū)彽墓矙C(jī)關(guān)、人民檢察院傳訊被取保候?qū)徣说模瑧?yīng)當(dāng)制作法律文書,并向被取保候?qū)徣怂瓦_(dá)。被傳訊的被取保候?qū)徣瞬辉趫?chǎng)的,也可以交與其同住的成年親屬代收,并與被取保候?qū)徣寺?lián)系確認(rèn)告知。無法送達(dá)或者被取保候?qū)徣宋窗凑找?guī)定接受傳訊的,應(yīng)當(dāng)在法律文書上予以注明,并通知執(zhí)行機(jī)關(guān)。

情況緊急的,決定取保候?qū)彽墓矙C(jī)關(guān)、人民檢察院可以通過電話通知等方式傳訊被取保候?qū)徣耍珣?yīng)當(dāng)在法律文書上予以注明,并通知執(zhí)行機(jī)關(guān)。

異地傳訊的,決定取保候?qū)彽墓矙C(jī)關(guān)、人民檢察院可以委托執(zhí)行機(jī)關(guān)代為送達(dá),執(zhí)行機(jī)關(guān)送達(dá)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向決定機(jī)關(guān)反饋。無法送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)在法律文書上注明,并通知決定機(jī)關(guān)。

人民法院傳訊被取保候?qū)彽谋桓嫒耍勒掌渌嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 保證人應(yīng)當(dāng)對(duì)被取保候?qū)徣俗袷厝”:驅(qū)徆芾硪?guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)被保證人已經(jīng)或者可能違反刑事訴訟法第七十一條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)告。

保證人不愿繼續(xù)保證或者喪失保證條件的,保證人或者被取保候?qū)徣藨?yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告執(zhí)行機(jī)關(guān)。執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)或者被告知該情形之日起三日以內(nèi)通知決定機(jī)關(guān)。決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令被取保候?qū)徣酥匦绿岢霰WC人或者交納保證金,或者變更強(qiáng)制措施,并通知執(zhí)行機(jī)關(guān)。

第二十三條 執(zhí)行機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被取保候?qū)徣诉`反應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定以及保證人未履行保證義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止、采取相應(yīng)措施,同時(shí)告知決定機(jī)關(guān)。

第四章 變更、解除

第二十四條 取保候?qū)徠谙迣脻M,決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出解除取保候?qū)徎蛘咦兏鼜?qiáng)制措施的決定,并送交執(zhí)行機(jī)關(guān)。決定機(jī)關(guān)未解除取保候?qū)徎蛘呶磳?duì)被取保候?qū)徣瞬扇∑渌淌聫?qiáng)制措施的,被取保候?qū)徣思捌浞ǘù砣恕⒔H屬或者辯護(hù)人有權(quán)要求決定機(jī)關(guān)解除取保候?qū)彙?/p>

對(duì)于發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究被取保候?qū)徣诵淌仑?zé)任并作出撤銷案件或者終止偵查決定的,決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出解除取保候?qū)彌Q定,并送交執(zhí)行機(jī)關(guān)。

有下列情形之一的,取保候?qū)徸詣?dòng)解除,不再辦理解除手續(xù),決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知執(zhí)行機(jī)關(guān):

(一)取保候?qū)徱婪ㄗ兏鼮楸O(jiān)視居住、拘留、逮捕,變更后的強(qiáng)制措施已經(jīng)開始執(zhí)行的;

(二)人民檢察院作出不起訴決定的;

(三)人民法院作出的無罪、免予刑事處罰或者不負(fù)刑事責(zé)任的判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力的;

(四)被判處管制或者適用緩刑,社區(qū)矯正已經(jīng)開始執(zhí)行的;

(五)被單處附加刑,判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力的;

(六)被判處監(jiān)禁刑,刑罰已經(jīng)開始執(zhí)行的。

執(zhí)行機(jī)關(guān)收到?jīng)Q定機(jī)關(guān)上述決定書或者通知后,應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行,并將執(zhí)行情況及時(shí)通知決定機(jī)關(guān)。

第二十五條 采取保證金方式保證的被取保候?qū)徣嗽谌”:驅(qū)徠陂g沒有違反刑事訴訟法第七十一條的規(guī)定,也沒有故意實(shí)施新的犯罪的,在解除取保候?qū)彙⒆兏鼜?qiáng)制措施或者執(zhí)行刑罰的同時(shí),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知銀行如數(shù)退還保證金。

被取保候?qū)徣嘶蛘咂浞ǘù砣丝梢詰{有關(guān)法律文書到銀行領(lǐng)取退還的保證金。被取保候?qū)徣瞬荒茏约侯I(lǐng)取退還的保證金的,經(jīng)本人出具書面申請(qǐng)并經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意,由公安機(jī)關(guān)書面通知銀行將退還的保證金轉(zhuǎn)賬至被取保候?qū)徣嘶蛘咂湮械娜颂峁┑你y行賬戶。

第二十六條 在偵查或者審查起訴階段已經(jīng)采取取保候?qū)彽模讣扑椭翆彶槠鹪V或者審判階段時(shí),需要繼續(xù)取保候?qū)彙⒆兏WC方式或者變更強(qiáng)制措施的,受案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出決定,并通知移送案件的機(jī)關(guān)和執(zhí)行機(jī)關(guān)。

受案機(jī)關(guān)作出取保候?qū)彌Q定并執(zhí)行后,原取保候?qū)彺胧┳詣?dòng)解除,不再辦理解除手續(xù)。對(duì)繼續(xù)采取保證金保證的,原則上不變更保證金數(shù)額,不再重新收取保證金。受案機(jī)關(guān)變更的強(qiáng)制措施開始執(zhí)行后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知移送案件的機(jī)關(guān)和執(zhí)行機(jī)關(guān),原取保候?qū)彌Q定自動(dòng)解除,不再辦理解除手續(xù),執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法退還保證金。

取保候?qū)徠谙藜磳脻M,受案機(jī)關(guān)仍未作出繼續(xù)取保候?qū)徎蛘咦兏鼜?qiáng)制措施決定的,移送案件的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在期限屆滿十五日前書面通知受案機(jī)關(guān)。受案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在取保候?qū)徠谙迣脻M前作出決定,并通知移送案件的機(jī)關(guān)和執(zhí)行機(jī)關(guān)。

第五章 責(zé)任

第二十七條 使用保證金保證的被取保候?qū)徣诉`反刑事訴訟法第七十一條規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)沒收保證金的,由公安機(jī)關(guān)作出沒收部分或者全部保證金的決定,并通知決定機(jī)關(guān)。人民檢察院、人民法院發(fā)現(xiàn)使用保證金保證的被取保候?qū)徣诉`反刑事訴訟法第七十一條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)告知公安機(jī)關(guān),由公安機(jī)關(guān)依法處理。

對(duì)被取保候?qū)徣藳]收保證金的,決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)區(qū)別情形,責(zé)令被取保候?qū)徣司呓Y(jié)悔過,重新交納保證金、提出保證人,或者變更強(qiáng)制措施,并通知執(zhí)行機(jī)關(guān)。

重新交納保證金的,適用本規(guī)定第十一條、第十二條、第十三條的規(guī)定。

第二十八條 被取保候?qū)徣藰?gòu)成《中華人民共和國治安管理處罰法》第六十條第四項(xiàng)行為的,依法給予治安管理處罰。

第二十九條 被取保候?qū)徣藳]有違反刑事訴訟法第七十一條的規(guī)定,但在取保候?qū)徠陂g涉嫌故意實(shí)施新的犯罪被立案?jìng)刹榈模矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暫扣保證金,待人民法院判決生效后,決定是否沒收保證金。對(duì)故意實(shí)施新的犯罪的,應(yīng)當(dāng)沒收保證金;對(duì)過失實(shí)施新的犯罪或者不構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)退還保證金。

第三十條 公安機(jī)關(guān)決定沒收保證金的,應(yīng)當(dāng)制作沒收保證金決定書,在三日以內(nèi)向被取保候?qū)徣诵x,告知其如果對(duì)沒收保證金決定不服,被取保候?qū)徣嘶蛘咂浞ǘù砣丝梢栽谖迦找詢?nèi)向作出沒收決定的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。

被取保候?qū)徣嘶蛘咂浞ǘù砣藢?duì)復(fù)議決定不服的,可以在收到復(fù)議決定書后五日以內(nèi)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核一次。

第三十一條 保證人未履行監(jiān)督義務(wù),或者被取保候?qū)徣诉`反刑事訴訟法第七十一條的規(guī)定,保證人未及時(shí)報(bào)告或者隱瞞不報(bào)告的,經(jīng)查證屬實(shí)后,由公安機(jī)關(guān)對(duì)保證人處以罰款,并將有關(guān)情況及時(shí)通知決定機(jī)關(guān)。

保證人幫助被取保候?qū)徣藢?shí)施妨害訴訟等行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

第三十二條 公安機(jī)關(guān)決定對(duì)保證人罰款的,應(yīng)當(dāng)制作對(duì)保證人罰款決定書,在三日以內(nèi)向保證人宣布,告知其如果對(duì)罰款決定不服,可以在五日以內(nèi)向作出罰款決定的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。

保證人對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在收到復(fù)議決定書后五日以內(nèi)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核一次。

第三十三條 沒收保證金的決定、對(duì)保證人罰款的決定已過復(fù)議期限,或者復(fù)議、復(fù)核后維持原決定或者變更罰款數(shù)額的,作出沒收保證金的決定、對(duì)保證人罰款的決定的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知指定的銀行將沒收的保證金、保證人罰款按照國家的有關(guān)規(guī)定上繳國庫,并應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)通知決定機(jī)關(guān)。

如果保證金系被取保候?qū)徣说膫€(gè)人財(cái)產(chǎn),且需要用以退賠被害人、履行附帶民事賠償義務(wù)或者執(zhí)行財(cái)產(chǎn)刑的,人民法院可以書面通知公安機(jī)關(guān)移交全部保證金,由人民法院作出處理,剩余部分退還被告人。

第三十四條 人民檢察院、人民法院決定取保候?qū)彽模蝗”:驅(qū)徣诉`反取保候?qū)徱?guī)定,需要予以逮捕的,可以對(duì)被取保候?qū)徣讼刃芯辛簦⑻嵴?qǐng)人民檢察院、人民法院依法作出逮捕決定。人民法院、人民檢察院決定逮捕的,由所在地同級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

第三十五條 保證金的收取、管理和沒收應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本規(guī)定和國家的財(cái)經(jīng)管理制度執(zhí)行,任何單位和個(gè)人不得擅自收取、沒收、退還保證金以及截留、坐支、私分、挪用或者以其他任何方式侵吞保證金。對(duì)違反規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律和規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十六條 對(duì)于刑事訴訟法第六十七條第一款第三項(xiàng)規(guī)定的“嚴(yán)重疾病”和“生活不能自理”,分別參照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、國家衛(wèi)生計(jì)生委印發(fā)的《暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定》所附《保外就醫(yī)嚴(yán)重疾病范圍》和《最高人民法院關(guān)于印發(fā)〈罪犯生活不能自理鑒別標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》所附《罪犯生活不能自理鑒別標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

第三十七條 國家安全機(jī)關(guān)決定、執(zhí)行取保候?qū)彽模m用本規(guī)定中關(guān)于公安機(jī)關(guān)職責(zé)的規(guī)定。

第三十八條 對(duì)于人民法院、人民檢察院決定取保候?qū)彛诘貨]有同級(jí)公安機(jī)關(guān)的,由省級(jí)公安機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)人民法院、人民檢察院,依照本規(guī)定確定公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行或者交付執(zhí)行,并明確工作銜接機(jī)制。

第三十九條 本規(guī)定中的執(zhí)行機(jī)關(guān)是指負(fù)責(zé)執(zhí)行取保候?qū)彽墓矙C(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)。

第四十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

保釋制度 編輯本段

英國法的保釋制度。英國法上的保釋適用對(duì)象包括犯罪嫌疑人、被告人和一定條件下的被定罪人。決定保釋的主體是警察部門或法院、驗(yàn)尸官等。再次引起適用保釋,除司法機(jī)關(guān)主動(dòng)采取外,經(jīng)適合的人申請(qǐng)也可以啟動(dòng)保釋。保釋的方式分為“附條件的保釋和不附條件的保釋”,隨保釋方式的差異有不同的擔(dān)保和執(zhí)行方法,保釋金可以用現(xiàn)金支付,也可以用用非現(xiàn)金擔(dān)保,其他人也可代繳。保釋之后若發(fā)生情況變更,被保釋一方可以申請(qǐng)改變保釋條件或者取消保釋條件。對(duì)違反保釋義務(wù)的被保釋人和保證人會(huì)受到單獨(dú)定罪或者“沒收保證金“的處罰。

美國法的保釋制度。美國法律確定保釋的適用范圍以罪及罪行的輕重作為依據(jù)。除死刑案件外,其他案件的犯罪嫌疑人、被告都有權(quán)利要求保釋,法院根據(jù)案件的具體情況具有酌定權(quán)。美國的保釋決定權(quán)由法院行使,但須要經(jīng)過聽審程序后才能決定是否適用保釋、保證金額和交納的額度等。保釋主要采用保證金的形式,交納方式分為保釋證書、定金保釋和全額保釋三種形式。被決定保釋的人有權(quán)要求變更保釋條件,對(duì)保釋條件過高的可以上訴。對(duì)任何違反釋放條件的,美國法律一律按犯罪處理。

日本法的保釋制度。日本的保釋僅適用于起訴后的被告人,不適用于犯罪嫌疑人。保釋請(qǐng)求權(quán)人包括在押的被告人、辯護(hù)人、法定代理人、保證人、配偶、直系親屬和兄弟姐妹等。日本法在裁量保釋的基礎(chǔ)上增加了權(quán)利保釋和義務(wù)保釋,除一些例外情形外,法院必須同意請(qǐng)求權(quán)人的保釋申請(qǐng)以及對(duì)于不當(dāng)?shù)难娱L(zhǎng)拘禁及時(shí)更改,采取保釋。保釋的決定權(quán)在法院,但應(yīng)當(dāng)聽取檢察院發(fā)表的意見。保釋以靈活的保證金交納為主,被保釋人可以自己交納,他人也可以代為交納。違反保釋義務(wù)的處罰僅限于沒收部分或全部的保證金,不定罪處罰。

法國法的保釋制度。法國法的保釋范圍包括被審查人、輕罪被告人、重罪被告人等。保釋的適用全部由預(yù)審法官依職權(quán)采取,對(duì)被保釋人需要遵守的義務(wù)也由預(yù)審法官自行決定。交納保證金的目的一方面是保證受指控的人履行訴訟義務(wù)或刑事義務(wù),另一方面則是有助于當(dāng)事人支付罰金后再支付民事?lián)p害賠償,且采取現(xiàn)金全額交納。被保釋人違反履行義務(wù)的,僅限于沒收保證金,法律未規(guī)定其他的懲罰措施。?

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