消費者是指為生活需要購買、使用商品或者接受服務(wù)的單位和個人。消費者與生產(chǎn)者和銷售者的區(qū)別在于，他們購買商品或服務(wù)是為了滿足個人和家庭需求。在古希臘，“消費”一詞最早是在色諾芬的《論經(jīng)濟》中提出的，法律意義上的消費者是相對于市場經(jīng)濟體制發(fā)展中的經(jīng)營者而言的相對概念。

消費者保護運動始于20世紀60年代中期，首先起源于美國，然后發(fā)展到歐洲、日本和幾個發(fā)展中國家。1985年聯(lián)合國大會通過的《消費者保護準則》提出，消費者權(quán)益應(yīng)包括:消費者的健康和安全不應(yīng)受到危害；消費者的經(jīng)濟利益應(yīng)該得到保護；消費者有權(quán)獲得充分的信息；消費者有權(quán)根據(jù)個人意愿和需求做出選擇；消費者教育；提供有效的消費者賠償方式；組織消費者團體或組織的自由。

美利堅合眾國：美國傾向于認為消費者是不同于制造商、批發(fā)商和零售商的相對概念，主要指為個人或家庭成員交易和使用商品或接受服務(wù)的自然人。

不列顛，英國：1977年，英國《貨物買賣法》明確規(guī)定，消費者是指在與另一方交易時不專門從事商業(yè)活動的人，也不能認為他專門從事商業(yè)活動。

歐盟：根據(jù)歐洲聯(lián)盟的歐共體指令，消費者是指在該指令所針對的合同中為自己的業(yè)務(wù)、職業(yè)或?qū)ｉT職業(yè)以外的目的實施行為的所有自然人。

澳大利亞：澳大利亞在立法中采用“虛構(gòu)”技術(shù)，即推定購買特定商品或服務(wù)供個人或家庭使用且不轉(zhuǎn)售的自然人，以及交易金額不超過4萬澳元的小商販為消費者。

中國：我國《消費品使用說明書第一部分:總則》（GB 5296.1-2012）將消費者定義為為滿足日常消費需要而購買商品或接受服務(wù)的社會成員。

學(xué)界認為，消費者是指在不同時空參與消費活動的人或群體。換句話說，消費者是指實際參與消費活動的某個過程或整個過程（需要-購買-使用）的人。

消費者是經(jīng)營者的相對概念：哪里有生產(chǎn)，哪里就有消費，哪里就有消費者。在市場經(jīng)濟體制下，市場主體分為生產(chǎn)者和消費者兩個對立的陣營，消費者的地位不同于生產(chǎn)者和經(jīng)營者。

生活消費是核心內(nèi)涵：消費者是指為生活需要購買、使用商品或者接受服務(wù)的單位和個人。“生活消費”的客觀因素是消費者的核心內(nèi)涵。“生活消費”是一個開放的、發(fā)展的概念，它不僅包括生存消費，還包括發(fā)展消費、享受消費、精神消費甚至奢侈消費。

消費者是商品和服務(wù)的最終用戶：

消費者不僅限于合同相對人，與經(jīng)營者無合同關(guān)系的家庭成員、受贈人均為受法律保護的消費者。消費者最終是商品或服務(wù)的最終用戶。

1983年，為擴大消費者權(quán)益保護的宣傳，促進各國各地區(qū)消費者組織之間的合作與交流，使其得到世界范圍的關(guān)注，更好地保護世界各國消費者權(quán)益，國際消費者聯(lián)盟組織將每年的3月15日定為“國際消費者權(quán)益日”。

安全權(quán)

消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時，有權(quán)保護自己的人身和財產(chǎn)安全，主要包括:

1.經(jīng)營者向消費者提供的商品和服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。

2.經(jīng)營者應(yīng)當為消費提供具有必要安全保障的場所和環(huán)境，讓消費者在安全的環(huán)境中消費。

3.在經(jīng)營者提供的消費場所內(nèi)，如果消費者的人身、財產(chǎn)受到危害或者可能受到危害，經(jīng)營者有義務(wù)提供合理的幫助和協(xié)助。

知情權(quán)

消費者有權(quán)了解其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實、準確、完整的信息，主要包括:

1.消費者有權(quán)知悉商品或者服務(wù)的名稱、商標、產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)日期、服務(wù)內(nèi)容、規(guī)格等基本信息。

2.消費者有權(quán)了解商品的用途、性能、等級、成分或者配料、有效期限、使用說明書、檢驗合格證明等技術(shù)條件。

3.消費者有權(quán)事先了解商品或者服務(wù)的價格以及商品的售后服務(wù)。

選擇權(quán) 

消費者有權(quán)自主選擇商品或服務(wù)，主要包括:

1.消費者有權(quán)自由選擇提供商品和服務(wù)的經(jīng)營者。

消費者有權(quán)決定是否購買任何種類的商品或服務(wù)。

3.消費者有權(quán)自由選擇商品或服務(wù)。

4.消費者有權(quán)選擇和識別自己的商品或服務(wù)。

公平交易權(quán)利

消費者在購買商品或者接受服務(wù)時，有權(quán)獲得質(zhì)量有保障、價格合理、計量準確等公平交易條件，有權(quán)拒絕強制交易。這項權(quán)利主要包括以下幾個方面:

1.消費者有權(quán)獲得符合國家強制性標準要求的商品或者服務(wù)。

2.消費者有權(quán)獲得價格合理的商品或者服務(wù)，即國家定價的商品應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的價格，合理價格由經(jīng)營者和消費者根據(jù)市場規(guī)律和價值規(guī)律共同確定。

3.消費者購買商品或者接受服務(wù)時，經(jīng)營者使用的計量器具應(yīng)當符合法律、法規(guī)的要求。消費者有權(quán)查明計量器具的準確性，有權(quán)檢查稱重結(jié)果，有權(quán)重新稱重，并有權(quán)要求補充或退貨兩磅。

4.消費者有權(quán)拒絕違背自己意愿的消費，例如捆綁消費。

損害賠償權(quán)利

消費者因購買商品或者接受服務(wù)受到人身、財產(chǎn)損害的，有權(quán)依法獲得賠償。這項權(quán)利主要包括以下幾個方面:

1.消費者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時，經(jīng)營者或者商品服務(wù)給消費者的生命健康權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)造成損失的，消費者有權(quán)要求賠償。

2.消費者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時，因經(jīng)營者或者商品服務(wù)受到直接或者間接財產(chǎn)損失的，有權(quán)要求賠償。

3.商品的生產(chǎn)者、銷售者或者服務(wù)者無論是否有過錯，都應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任。因消費者自身過錯造成損害的，商品的生產(chǎn)者、銷售者不承擔(dān)責(zé)任。

4.消費者有權(quán)主張修理、重做、更換、恢復(fù)原狀、消除影響、恢復(fù)車主名譽、賠禮道歉等權(quán)利。

成立維護權(quán)利的社會組織的權(quán)利：消費者有權(quán)依法成立維護自身合法權(quán)益的社會組織。

法國：法國消費者保護組織是法國消費者協(xié)會的雜志，其主要任務(wù)是為消費者提供大量消費信息。

不列顛，英國：英國消費者協(xié)會于1957年由私人成立，出版雜志《選擇》，所有訂閱該雜志的消費者自動成為其成員。與該雜志關(guān)系密切的研究和測試中心主要進行商品比較測試和消費調(diào)查，為消費者選擇商品和服務(wù)提供客觀信息和專業(yè)建議。

美利堅合眾國：1953年，美國民間消費者權(quán)益保護組織“消費者權(quán)益委員會”成立。該組織主要提供消費者報告、信息和情報，維護消費者權(quán)益。由于該組織屬于民間組織，一般通過新聞媒體曝光、代表消費者提起訴訟等方式保護消費者權(quán)益。

中國：根據(jù)行政區(qū)域，中國的消費者協(xié)會分為中央、省、市和縣四級。消費者協(xié)會主要為消費者提供信息和咨詢服務(wù)，參與消費者相關(guān)法律法規(guī)的制定，受理消費者投訴并啟動調(diào)查調(diào)解程序，支持消費者對損害消費者權(quán)益的行為提起訴訟，并在媒體上對損害消費者權(quán)益的行為進行曝光和批評。

消費者有權(quán)獲得消費知識和消費者權(quán)益保護知識。這項權(quán)利主要包括:

1.消費者有權(quán)獲得經(jīng)營者給予的商品使用指導(dǎo)和售后指導(dǎo)服務(wù)。

消費者

2.消費者有權(quán)從消費者協(xié)會或者生產(chǎn)經(jīng)營者處獲得有關(guān)商品鑒別能力（辨別商品真?zhèn)巍?yōu)劣）、挑選能力和鑒賞能力的知識指南或者說明。

3.消費者有權(quán)從生產(chǎn)者、經(jīng)營者處獲得商品儲存、維護、修理知識。

法國：法國國家消費者研究所發(fā)布的“6000萬消費者”報告談到了消費者行為的方方面面，包括衣食住行。中國司法、警察、海關(guān)等部門經(jīng)常與制造商聯(lián)合舉辦講座和培訓(xùn)課程，以提高消費者識別假冒偽劣產(chǎn)品的能力。

歐盟：歐盟主要通過設(shè)立學(xué)校和歐洲消費者中心來加強消費者教育。

日本：日本于1966年將“消費者保護”的概念引入學(xué)校教育。1968年制定了《消費者權(quán)益保護基本法》，以法律形式規(guī)定了消費者的受教育權(quán)。日本消費者的受教育權(quán)包括兩個方面:一是讓消費者了解和掌握日常消費知識；二是培養(yǎng)消費者在社會經(jīng)濟交往中應(yīng)掌握的基本知識和判斷能力。

中國：2013年，《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第13條規(guī)定了消費者受教育的權(quán)利，但沒有規(guī)定由誰來履行。

尊重權(quán)利

消費者在購買、使用或接受服務(wù)時，享有人格尊嚴和尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣的權(quán)利，主要包括:

1.尊重人格尊嚴的權(quán)利，如姓名權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)和肖像權(quán)。實踐中往往表現(xiàn)為侮辱消費者、搜查消費者的身體和物品，甚至限制消費者的人身自由。

2.應(yīng)尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣，如各民族在飲食、衣著、居住、禮儀、禁忌等方面的風(fēng)俗習(xí)慣。

中國：《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第14條賦予消費者在消費時享有人格尊嚴和尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣的權(quán)利。

泰國：泰國《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定:“消費者在受到損害時有權(quán)獲得審查和賠償”。

日本：日本沒有直接規(guī)定消費者的受尊重權(quán)，而是賦予消費者撤銷權(quán)，使消費者在受到侵害時有權(quán)行使撤銷權(quán)，從而達到保護消費者受尊重權(quán)的目的。

不列顛，英國：英國賦予消費者嚴格的反悔權(quán)，以保護消費者在消費過程中不受經(jīng)營者的侮辱。

消費者有權(quán)對商品和服務(wù)以及消費者權(quán)益保護進行監(jiān)督，主要包括:

1.消費者監(jiān)督商品和服務(wù)的權(quán)利。消費者有權(quán)對經(jīng)營者商品和服務(wù)不明碼標價、價格欺詐等價格行為進行監(jiān)督。有權(quán)對不符合國家法定要求的商品等商品質(zhì)量進行監(jiān)督。有權(quán)監(jiān)督商品和服務(wù)的銷售及售后服務(wù)。

2.消費者有權(quán)監(jiān)督消費者保護工作。消費者有權(quán)對消費者權(quán)益立法行為和保護消費者權(quán)益法律的實施提出建議和監(jiān)督?？梢詫?zhí)法機關(guān)的工作不力和不作為提出批評、建議、舉報和控告。

消費者個人信息受法律保護，經(jīng)營者對收集的消費者個人信息負有保密義務(wù)，主要包括:

1.知情權(quán)，消費者有權(quán)知道經(jīng)營者收集的信息的具體項目、使用方式和用途。

2.選擇權(quán)，消費者有權(quán)允許或禁止自己的信息被收集和使用。

3.有了限制權(quán)，消費者有權(quán)限制經(jīng)營者使用個人信息的范圍、期限和用途。

4.信息收益權(quán)，消費者有權(quán)要求收集信息的用戶支付可觀的報酬。

5.安全權(quán)方面，消費者有權(quán)要求經(jīng)營者采取必要、合理的措施保障個人信息安全。

美利堅合眾國：美國制定了《公平信用報告法》、《平等信貸機會法》和《現(xiàn)代金融服務(wù)法》來保護消費者的個人信息。

不列顛，英國：1984年，根據(jù)《歐洲數(shù)據(jù)保護公約》，英國制定了適用于電子商務(wù)領(lǐng)域消費者個人信息保護的《數(shù)據(jù)保護法》，并一直延續(xù)至今。

法國：1970年修訂的法國民法典第9條規(guī)定了保護個人信息的權(quán)利。此外，法國對消費者個人信息的保護沒有具體規(guī)定，對消費者信息權(quán)利的保護只能依據(jù)《刑法》、《新刑法》和《計算機與自由法》。

德國：德國于1977年頒布《聯(lián)邦數(shù)據(jù)保護法》，主要以信息自決權(quán)為憲法基礎(chǔ)，以一般人格權(quán)為民法基礎(chǔ)來保護個人信息，消費者的個人信息權(quán)可以援引保護。

瑞典：瑞典制定了《1973年數(shù)據(jù)法》、《瑞典數(shù)據(jù)銀行法》和《瑞典數(shù)據(jù)銀行法》，對可以收集的數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)開放以及消費者的個人信息權(quán)利受法律保護等作出了詳細規(guī)定。

中國：我國2013年修訂的《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》對消費者信息收集的基本原則、使用規(guī)則、收集范圍和保密等作出了詳細規(guī)定。

消費者無條件終止的權(quán)利

消費者購買后有權(quán)在一定期限內(nèi)無條件退貨，且不承擔(dān)任何費用。行使這項權(quán)利的先決條件:

1.擁有這種權(quán)利的消費者。

2.該權(quán)利僅適用于非固定場所的銷售行為。比如電話銷售、電視銷售、網(wǎng)上銷售和上門銷售。

3.這項權(quán)利的行使必須在法定期限內(nèi)。

4.這項權(quán)利不適用于特定商品。如食品、保護期短的商品、雜志和紙張。

美利堅合眾國：美國《全球和國家商業(yè)電子簽名法》規(guī)定，如果消費者通過互聯(lián)網(wǎng)購物，即使他們已經(jīng)接受了商品，也可以在一定時間內(nèi)取消合同并要求經(jīng)營者退貨退款。美國上門銷售的冷靜期規(guī)定還規(guī)定，對于低于25美元的直接銷售交易，消費者有權(quán)反悔。

歐盟：歐盟遠程銷售指令規(guī)定，除特殊情況外，商品交易完成后，消費者有權(quán)在七天內(nèi)反悔、取消合同并退貨退款。

不列顛，英國：英國《租賃銷售法》規(guī)定，如果買方在“適當?shù)慕灰椎攸c”以外的任何地點簽署租賃銷售合同或分期付款合同，他有權(quán)在收到正式合同副本之日起4天內(nèi)解除合同。這也被稱為“冷靜期”條款。

日本：日本《拜訪銷售法》規(guī)定，在拜訪銷售中，買受人可以在4日內(nèi)書面申請撤銷或解除銷售合同。如果商品已被消費者全部或部分使用，且使用導(dǎo)致商品價值大幅下降，則不能行使該權(quán)利。

中國：《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》規(guī)定，經(jīng)營者通過網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品。，消費者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由，但消費者訂購的音像制品、計算機軟件等數(shù)字商品屬于鮮活易腐的，消費者在線下載或拆封的，以及交付的報紙和期刊除外。

立法保護

為保護消費者權(quán)益，聯(lián)合國制定了《保護消費者準則》，提出了一些消費者權(quán)益的一般原則，推動了世界各國消費者權(quán)益保護法的制定和實施，將消費者納入法律保護范圍。

歐盟：1992年，為了保護消費者，歐盟12個成員國簽署了《馬斯特里赫特條約》。條約指出了保護消費者權(quán)益的重要性，并制定了相應(yīng)的措施。1997年，歐盟制定了《阿姆斯特丹條約》。根據(jù)條約，歐盟致力于保護消費者的健康、安全和經(jīng)濟利益，促進消費者獲得信息和培訓(xùn)的權(quán)利以及保護消費者利益的自我組織。

日本：1968年，日本頒布了《消費者權(quán)益保護基本法》，2004年修改并更名為《消費者基本法》，確立了以“尊重消費者權(quán)利”和“支持消費者自力更生”為基本原則的消費者政策推進方向。《消費者基本法》還明確規(guī)定:1。確保安全；2.確保機會的選擇；3.確保必要的信息；4.確保教育機會；5.對消費者受害者的救濟；6.反映消費者意見等基本原則。

中國：1993年，中國頒布了《消費者權(quán)益保護法》，并于2013年進行了修訂。《消費者權(quán)益保護法》確立了消費者的基本權(quán)利和維權(quán)原則。中國認為，國家在保護消費者合法權(quán)益方面負有重要責(zé)任。國家通過立法、行政和司法機關(guān)采取各種措施，為確保實現(xiàn)消費者權(quán)利創(chuàng)造必要條件。

保護制度

消費者行政保護是指國家行政機關(guān)依法干預(yù)消費關(guān)系，規(guī)范經(jīng)營者的經(jīng)營活動，引導(dǎo)和保護消費者行為，以保護消費者權(quán)益。其保護手段主要包括:

1.通過生產(chǎn)經(jīng)營主體進入和退出的管理維度保護消費者。

2.通過對市場行為的日常監(jiān)管保護消費者。

3.通過懲罰市場違規(guī)行為來保護消費者。

4.通過接受和處理消費者投訴和舉報來保護消費者。

司法保護

消費者保護的司法保護是指借助國家司法力量實施保護消費者權(quán)益的立法。對于侵害消費者的行為，國家司法機關(guān)通過民事、刑事訴訟追究侵權(quán)人的法律責(zé)任，同時通過行政訴訟監(jiān)督實現(xiàn)行政保護。

監(jiān)督保護

社會監(jiān)督是指通過社會新聞機構(gòu)、社會組織和普通消費者對生產(chǎn)經(jīng)營者侵害消費者的行為進行自上而下的非國家監(jiān)督，從而達到保護消費者的目的。

消費者糾紛的解決

在消費者的日常消費中，如果因經(jīng)營者未履行或不當履行法定義務(wù)而產(chǎn)生糾紛，消費者可以通過法律途徑解決糾紛。解決爭議的主要方式包括:

1.和解，經(jīng)營者和消費者雙方通過協(xié)商解決爭議。

2.調(diào)解，在消費者組織或者其他社會調(diào)解組織的介入下，對糾紛當事人進行說服教育、勸導(dǎo)和勸導(dǎo)，促使消費者和經(jīng)營者達成協(xié)議，消除糾紛。

3.投訴:消費者根據(jù)法律法規(guī)向行政機關(guān)投訴，行政機關(guān)通過調(diào)查以行政裁決或行政調(diào)解的方式處理消費糾紛。

4.仲裁，雙方在爭議發(fā)生前或發(fā)生后自愿將爭議提交第三方仲裁機構(gòu)裁決，以解決消費糾紛的方法。

5.訴訟，消費者向人民法院提起訴訟，人民法院審理判決解決消費糾紛。